El ooncurso de méritos. culmina, como se sabe perfectamente, cuando se sefia18 que tn:J.o
de l,s postulantes.'tls el ganador del mismo. A ,partir de.,!iichomoL:mento c:ómienza la etapa prooon~ractu~l en la cual, CO!I!l' eI).el procés-o 'anteri or
a todo ~ontratd es preciso por las partes, realizar una serie de actividades
en
conjunto.~."tendientes a vl.abilizar 'el contrato, especialmente 'cuando para ello se
requiere la ~analiza.ci6n.de una línea- de crédito.
El i:if'i--22 de f~brero d~ 1982, .en que se emite la resolución .<lue',flutori
za"
el viaje de los doc'tores Yt9.nuel.-Noyay :José .Bernal, -ya había. concluido el concur
so de méritos y resultaba inocuo que Guvarte pagara los pasajes de ambos, puesto
que esto ya.no tenía c6:no beneficiar indebidamente a estG firma en detrimento de
las otras concursante~. El Estado peruano se encontraba en proceso de precontrataci6n con la firma ganadora del concurso de méritos y el hecho que esta firma, ya ganadora, pagara los pasajes de los funcionarios que iban a hacer, COlllOB'l
efecto lo hicieron, varias gestiones a favor. del propio Ministerio y de la obten
ci6n y canalizaci6n del crédito, resulta por el contrario un beneficio adicional
para .ei Perú .que de otra manera hubiera ,tenido que sufragar el costo dé. los :niemas.
Este cr6dite era' po~ l~ demás uno suplementari~ que permitía que el 1~~
que de acuerdo al protocolo debía poner el Perú, fuera ta~bién financiado sin la
~ece~~d~d.de/erogar por perte del FerS sum~. alguna •
.Nuev~ente ha de'hacerse presente que el plazo para el apr~v.echamiento del
crédito vencía el ita 16 de mayo y que resultaba urgente la realizaci6n de
la£
gestiones da desarrollarse en el exterior.
'Es fundamental precisar aquí, que, co~o consta en el propie informe de la
Contraloría General de la República, los doctores Noya y Bernal dieron cuenta de
las gestiones que realizaron en dicho viaje El-ESPflña. Realizaci6n de gestion e s
que en ningún momento han sido puestas en téla de juicio por nadie. ESTE ES UN
Pill>iTO
FOJ:illA,HENTAL', puesto que la corrupción de funcionarios 8. la que tan alegre e
indoc~amente se alude en el info~e de la Contraloría y en la acusaci6n constitu
donel, s610 se tipific8 en .la me:iid21que e.lpasaje hubiera Signifh:ado ventajapersonal indebida o que hubier~n dejado de h3cer lo' que tenían el deber de reall
zar.
Ning~
d~ las dos cosas ~? sucedido, puesto que los mencionados funcion~
rios desarrollaron ~asta cuatro tareas en España, una de las cuales estaba vinc~
la1e., indirect2.mente, al co"h.?to que .se firma::,-!a
después y tres, a gestiones
propias d~l Mi~iste=io, CO~0 lue~~~l~ con~ecoración, ordena1~ po= el Gobi~rn0,
del Ministr0.Espa~vl Pío CRt~nill~s, los trámites ~ara la concreci6n 'de la entr~
g2 ~~ 100 becas para f~~~iona=i~s pe~~anos del Instituto ?e4iten=ia:rio q~e trab~
j;.h:.n
enpenC71es, ¿-.:oí
COl"O
l.?s gestiones res?ecto a un servicio ce ir:.fcr.:J:lática
que
había. ofrecido Esp?ñ~ al PerJ~
Es de mencionarse taw~ién,. que no ~~ede ccnsignarse 16gicamente que el p~
go de ur. -p3.SRje "-~ id? :-"\"'"c2,:lta
a ESp3:1a, con la re2.1i:;:"'1ci6n
de to:ias esas tareas
resillté:. sienjo ae beneficio o de ve:;taj<'l
par<! quienes lo utilizaron.
En este c2:so, los ::octores Noya y Be~.l.
No h8y u.'12.
sola prueba en el expediente- de CllIntralaría, ni er:.ei de la Co~isién Caballero, ni en el de la Cooisi6n Ocampo, que
pued8 señP.lar que bs funcio:mries que viaj8ron a cur;;plirlas ¿'.1.."1ciones
que sei'i.~
lan, nc las c~plieI?n o que <'I;rovechpr3nde ese pas?je para hacer ~~ regalada
vid", de pl?c€:::,
que pu:here. considerarse como pago de la reRlizaci6:1 de un acto ~
iebióc.
No se ;ueden en este c?m?o, hacer inferencias sin sustento -y conienar por
lo que dich2S infe~e~ciés supon~~. Esto ~s ur, ate~tado contre. 81 d8~echo d8 las
personas.
Por lo derLLf.s,
r0sult.?,i16gico suponer que porque dos de los funcionari o El
vi¿j~n a Espa?a, todos los ~ie~bros ¿e l¿ Comisión h?bí2n sido co~?ro~etido2 por
81 viaje de aquéllos. Si se le8n las actas de las sesiones queda claro que las
resoluciones fueron tomadas por todos los miembros de la Comisien.
Ni~~"1a 16g1
ca se aplicE. para entender que los otros tres miembros de la clis-wafuer.n satisfechos en su pretensión o en su ve~taja por el ~~saje de otras dos personas.
l~
inferencia es en este punto m~liciosa.
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