vinculada de modo claro a Reynaldo Bringas, entonces Director General de Presupuesto
Público.
En caso que el monto de la obra pública a ser contratada exceda los 600,000 mil dólares,
la modalidad correspondiente era la licitación por concurso público. Desde el MEF se
dispusieron bases administrativas para regular los requisitos técnicos de los concursos.
Entre dichos requisitos se encontraba el puntaje que iba sumando cada empresa a través
de diversos rubros, como por ejemplo: experiencia temporal, capital social y otros, que
iban acumulando ventajas a los ya establecidos y que sólo servían para perpetuar a un
grupo de grandes empresas. Inclusive, durante la década se ha sostenido públicamente
que este puntaje era adulterado para obtener fraudulentamente la licitación pertinente.
Deben distinguirse claramente dos ámbitos de acción; por un lado el de las empresas
constructoras y su funcionamiento, de otro el de las entidades estatales que adjudicaban
las obras.
Las Empresas constructoras
La muestra de las empresas constructoras escogidas para elaborar el presente informe la
componen 30 empresas. Las siete primeras del ranking, que aparecen en el Cuadro Nº 1,
eran consideradas como las grandes del rubro de la construcción. Todas se vieron
ampliamente beneficiadas con las licitaciones otorgadas por las cuatro principales
entidades estatales encargadas de planear y adjudicar las obras públicas.
Cuadro Nº 1: Ranking de las empresas constructoras
126
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