adjunto a partir de julio de 1997 hasta mayo de 1998. El doctor Baca fue nombrado Ministro de
Economía y él fue quien me pidió que me mantuviera en Sunat, haciéndome cargo ya en ese caso
de la superintendencia nacional. Entonces, fui superintendente nacional entre junio de 1998 a
agosto de 2000 en que me retiré por renuncia.
El señor PRESIDENTE.— Gracias, doctor.
Con relación al tema de la gestión en la administración tributaria, según información que nos ha
dado la Sunat, que puede usted ver aquí este es un cuadro entregado por la Sunat, el Impuesto a
la Renta desde el año 1997 sufre un comportamiento decreciente hasta alcanzar en el período
1997-2000 más o menos 550 millones de dólares de disminución. Si bien es cierto que usted
asume el cargo el año 1999, ¿hicieron ustedes una evaluación al respecto de qué causaba esta
decreciente recaudación en materia de Impuesto a la Renta —y particularmente de tercera
categoría, si no me equivoco—, dispusieron alguna medida? ¿fue esta la razón por la cual
finalmente se deroga en diciembre del año 1998 la Ley N.° 26283 y sus ampliatorias y el Decreto
Supremo N.° 120-94-EF? ¿Establece usted una relación entre estas cosas?
El señor IBERICO IBERICO.— Mire, en la administración estábamos, yo no diría
frecuentemente sino permanentemente analizando el comportamiento, verificando el
comportamiento de todos los impuestos que la Sunat recauda. El año 1997 fue un año punta en la
recaudación en todos los tributos, no solamente en Renta que es este que se muestra en el
gráfico. Ese año fue un año punta en la recaudación de todos los tributos y eso hizo que se
rebajaran, en este caso una contribución como por ejemplo el Fonavi, que era una contribución
que estaba fijada con una tasa de 9% y se rebajó a 5%, precisamente a partir de 1998, si la
memoria no me falla.
Se pensaba que la economía estaba en buen pie, lo cual era totalmente cierto. Sin embargo a
inicios de 1998 ocurrieron varios fenómenos naturales, como el fenómeno de El Niño que fue
mucho más fuerte y dañino de lo que se esperaba, así como fenómenos financieros externos, se
dio la crisis rusa, la crisis asiática que generaron el inicio de una recesión en el año 1998.Esto
afectó la recaudación de todos los impuestos, aparte de que se dieron también continuadamente
algunas exoneraciones adicionales y, como digo, se rebajó la contribución al Fonavi casi a la
mitad. En realidad lo que afectó la recaudación de Impuesto a la Renta fue la disminución de las
ganancia de las empresas en general en el Perú. Ocurrió un fenómeno que si bien asumo no era
general, se notó en algunos rubros de actividad; por ejemplo, en el rubro de telefonía.
Hasta 1998 Telefónica del Perú tenía el monopolio todavía de las telecomunicaciones de acuerdo
al convenio, después este monopolio dejó de existir, aunque hasta donde recuerdo también
Telefónica renunció un poco antes a este monopolio. Entonces comenzó a haber más
competencia y en la práctica esto redujo o fue reduciendo los niveles de las tarifas, beneficiando
ciertamente al consumidor, pero reduciendo los beneficios de Telefónica que bajó
ostensiblemente su Impuesto a la Renta en los años siguientes a partir de 1998.Menciono
Telefónica porque hasta donde recuerdo era casi el primer contribuyente en el país. Había en
realidad 4 grandes contribuyentes en general que aportaban alrededor del 25% de la recaudación
en ese año punta, que eran Telefónica, Petroperú, La Pampilla y Backus. El orden no sé si era
exactamente ese, seguramente Backus era el último, las petroleras y Backus se explica porque
son en buena cuenta agentes de retención de Impuesto Selectivo al Consumo que tiene un peso
muy importante, entre esas 3 empresas concentran casi la mayor parte del Impuesto Selectivo al
Consumo.
Pero, en general lo que se notó —y esto se puede corroborar si se revisan publicaciones más o
menos especializadas como el diario Gestión respecto del comportamiento económico de los
rendimientos de las empresas—, las empresas comenzaron a reducir sus beneficios y la crisis o la
recesión se mantiene hasta ahora.
-33-
Select target paragraph3
Connect to a paragraph
Connect to an entity
Disable highlights
Add to table of contents