haces caso? Así no tengo ninguna excusa, no tengo problema con nadie, yo nunca quiero tener
problema con nadie, las controversias son más puras, o sea, yo no tengo problema.
O sea, no ha habido ni una sola vez en que el OSIPTEL haya dicho, un momentito, señores, las
cosas son así, no solamente porque las leyes del Perú lo dicen, no solamente porque mis normas
lo dicen, sino porque además, el Perú ha suscrito convenios internacionales, está sujeto a las
normas del Acuerdo de Cartagena, donde las normas del Acuerdo de Cartagena y en las
resoluciones sobre telecomunicaciones hay muchísimas cosas de esto, repetidas, cosas que el
Perú está obligado a cumplir y que no los cumple porque, simplemente, hay una debilidad, hay
un, como dice la gente de RCP, el regulador no tiene la fortaleza suficiente, no sé si decirlo
intrínseca, porque no quiere, porque se siente débil, no lo sé.
El señor RUBINI, Carlos.— Yo quisiera abundar un poquito en ese tema y es que el regulador
se siente afectado porque sus ingresos provienen de un canon que le tienen que pagar las
empresas que hacen el tráfico.
Por lo tanto, el FITEL y el OSIPTEL y toda esta cuestión que es el 1.5 por mil me parece o 2% o
2 por mil, no me acuerdo en este momento la cifra, si el OSIPTEL se pelea con Telefónica,
Telefónica le ajusta, pues, la clavija y es el que más paga, entonces cómo cobran los sueldos.
Entonces, uno no puede tener un organismo independiente, regulador, si es que depende de los
supervisados, pues, porque inmediatamente te corto, pues, no sé, me voy a juicio contigo, pues,
si te paso dos años sin pagar, a ver qué pasa.
El señor.— Pero no es por ley.
El señor ZAPATA, Antonio.— Pero es por ley.
Yo quisiera dar una vuelta de tuerca a este argumento.
En realidad, aparentemente, podría ser para que gane independencia con respecto al Estado,
porque si el Estado les pagara al regulador, entonces, el regulador dependería del Ministro y sería
peor.
Preferible es que el regulador sea independiente económicamente.
Hoy por hoy, además, cuando Telefónica le paga, no le paga directamente a OSIPTEL,
Telefónica deposita en una cuenta y quien autoriza a OSIPTEL es el MEF.
Más bien, la queja que hay dentro de OSIPTEL es que ellos no tienen disponibilidad sobre sus
propios recursos que tienen una cuenta que no pueden tocar, salvo en lo que mes a mes les
autoriza el MEF.
Entonces, la queja de OSIPTEL es que ellos son dependientes del Ministerio y lo que nosotros
queremos, todos creo, es un sistema donde el regulador no dependa ni del regulado pero tampoco
del Ministerio, porque depender del Ministerio sería tremendo.
El regulador tiene que ser independiente para que funcione y lo que estamos es debatiendo como
hacerlo independiente para que funcione.
Entonces, yo tenía una pregunta, yo, siguiendo con la línea argumental anterior y quizás para
todos un poco, pero en una ocasión, quería contarles, hice un trabajo para la Defensoría del
Pueblo y fui a todos los organismos reguladores a ver como funcionaba y al entrar a OSIPTEL
encontré algo que me llamó poderosamente la atención.
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