48) del Decreto Supremo N.° 020.
El señor URIARTE, Hugo.— El ingeniero Estrada.
El señor ESTRADA, Alejandro.— No quería intervenir tan pronto, pero creo que es bueno
incidir en este punto, porque si hay un costo que no se puede controlar por los operadores se
hacen cargo de interconexión y el cargo de interconexión lo pone OSIPTEL y es muy cierto,
debemos tener muy claro el cargo de interconexión es único, como ha dicho Salvador, no se
diferencia ya sea que la llamada viene de un celular, de larga distancia, de la luna o de Paita,
porque está basado en costos de la línea que recibe la llamada y esos costos no van a cambiar, así
la llamada venga de Estados Unidos o venga de Huacho.
Sin embargo, es bien cierto que el OSIPTEL usando discrecionalmente no se qué criterios ha ido
bajando los costos de interconexión, a su gusto, no solo bajando sino incluso definiendo y eso
está en resoluciones del OSIPTEL escrito: “El cargo para la llamada de larga distancia será
tanto” é incluso ellos hacen la salvedad. No, ese no es para locales, es para tal cosa y eso es
totalmente en contra de la legislación y la normatividad vigente.
Es más, no solo han ido bajándolo en el tiempo a su gusto sino que han anunciado que van a
bajarlo a un nivel dentro de no sé cuantos meses. Quiere decir que si nos acogiéramos
estrictamente a la ley OSIPTEL ha hecho de pitoniso y ha averiguado ya desde ahora cuánto van
a ser los costos de ese servicios de acá a 6 meses.
Entonces, el juego que se ha hecho con esos valores es terrible, y por eso me he permitido incidir
en eso, el costo de terminación en celular se hizo una prepublicación, creo que estaba en 18.
Salió publicado en 18 y a los 2 días se suspendió notoriamente, porque Telefónica había objetado
y a los 2 meses apareció en 20. O sea, se jugó al costo.
Hay una cosa que es muy graciosa, ya bueno, es trágica. Cuando se hace la preselección que se
ha mencionado, hay un costo que se cobra por el servicio que Telefónica hace por preseleccionar
la línea de uno a otro competidor. Yo me quedo con AT&T, entonces Telefónica me
preprograma para que cada vez que yo quiera llamar larga distancia me deriva a AT&T.
El costo de ese servicio, creo que apareció como 16 soles inicialmente, lo podemos buscar está
en un dispositivo, a los 5 meses bajó a 5. Nadie sabe cómo, nadie se preguntó cómo; o sea, qué
eficiente fue Telefónica que bajó sus costos 3 veces en 6 meses para ese servicio. (5)
Entonces, ese tipo de análisis yo creo que hay que hacer, hay innumerables casos, pero claro, el
más importante es el del costo de interconexión, determinación en la red fija que,
verdaderamente, mientras no baje de un centavo de dólar va a ser bien difícil que exista
competencia en la telefonía local, más allá de los criterios de inversión porque puede haber
telefonía inalámbrica fija, pero mientras no baje de un centavo de dólar va a ser bien difícil que
exista competencia, salvo que se esté empaquetando servicios, como lo podría hacer, pues,
quizás sólo ATT o Bell South que pudiera ofrecer larga distancia, local y todo conjunto y
entonces empaqueta.
Y el último caso del costo de interconexión y que me alegra que todos estemos conscientes acá y
lo cual incrementa mi sorpresa y mi desilusión de que no sea un caso público es el de los costos
de interconexión de la red móvil en el cual o estamos todos los de telefonía fija subsidiando a la
telefonía móvil que es lo más probable o Telefónica, pues, tiene un costo para ponerse su propia
tarifa y otro es el que le ha dado OCSITEL y OCSITEL es ciego de no ver un costo tan evidente
como el que está usando Telefónica cuando hace su propia llamada a celular.
Celular a celular a 10 centavos pero para nosotros terminar en un celular 24 centavos.
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