“(…) El señor PEÑARANDA CASTAÑEDA, Rómulo Jorge.— (…). Lo que pasa es que el autor, el responsable del estudio es el consultor, no es el que lo va a aprobar. Y si usted lee las resoluciones de aprobación dice "aprobación administrativa", pero no en la parte técnica. (…)” El alcance brindado por Rómulo Peñaranda sobre la aprobación del estudio resulta contradictorio. El estudio de factibilidad es netamente técnico y su importancia radica en reducir riesgos en las decisiones de inversión, comprende aspectos como montos de inversión, beneficios económicos y sociales, entre otros. Por ello, su aprobación sin evaluar los aspectos técnicos, resultaba un acto irregular pues no contaba con sustento legal e incumplía uno de los objetivos del estudio que era reducir los riesgos de inversión. Esto guarda relación con el hecho de que los sesenta tomos del estudio fueron aprobados en solo dos días. Este estudio fue utilizado para definir las condiciones técnicas y los montos de inversión de la entrega en concesión de IIRSA Sur, que posteriormente tuvo serias dificultades y generó cambios en su concurso. Pese a que este era un millonario megaproyecto, cuya relevancia era internacional y del que ya se tenían resultados negativos343, llama poderosamente la atención el desinterés del entonces ministro de Transportes y Comunicaciones, José Ortiz Rivera, por involucrarse con los principales aspectos de proyecto. En declaración hecha por él mismo ante la Comisión Investigadora afirmó que no tomó parte del tema técnico, manifestando desconocer si existía una forma de ahorrar kilómetros de esta extensa carretera, precisando que la elaboración del estudio de factibilidad fue hecha por empresas del más alto nivel. Asimismo, en otro momento de su participación, indicó que cuando llegó a ocupar el cargo de ministro, el proyecto ya estaba en marcha y había sido diseñada por otros especialistas. Resaltó, además, que su participación en torno a este proyecto fue enviar a Proinversión los estudios de factibilidad y el presupuesto correspondiente344. “(…) El señor ORTIZ RIVERA, José Javier. — No conozco ese tema técnico de que había una forma de ahorrar 300 kilómetros. El proyecto lo hizo una empresa, tres empresas peruanas consultoras, (…), empresas de ingeniería del más alto nivel de nuestro país, y ellas son las que diseñaron el trazo, no lo diseñó el Ministerio de Transportes. (…) Yo cuando llegué a ministro ya este proyecto estaba en marcha y había sido diseñado por otros especialistas que consideraron que esa era la salida. (…) Lo que me correspondió a mí como ministro fue enviar a ProInversión los estudios de factibilidad y el presupuesto correspondiente (…) y ese es todo lo que corresponde. (…)” Si bien el ministro trató de limitar su participación en torno al proyecto IIRSA Sur, de acuerdo a las declaraciones de Jorge Peñaranda fue él quien impulsó este proyecto no solo adelantando la presentación del estudio de factibilidad, sino también solicitando una aprobación rápida. De igual forma, según lo declarado por Alfredo Rodríguez León345, quien también habría acelerado el proceso de aprobación fue el viceministro de Transportes Néstor Leoncio Palacios Lanfranco. 343 344 345 En los antecedentes se señaló que la construcción del tramo de carretera Ilo – Desaguadero no había significado un incremento sustantivo del tráfico vehicular. Loc. cit., 19° Sesión ordinaria pública. Lima: 3 de abril del 2017, p. 30 a 32. Loc. Cit. (Registro 2122). Respuesta a la pregunta 10 209