Defensa, las Comandancias Generales, y el MEF, se manejen la mayoría de procedimientos que correspondían a los respectivos institutos armados. En la compra de los sistemas de armas de los 21MIG 29 y 18 SU, y otras compras relacionadas, se organizo un procedimiento irregular desde la Presidencia de la República y la jefatura de facto del SIN. En los años 1996, 1997 y 1998 se dictan Decretos de Urgencia otorgando “líneas de gasto”, por mas de 200 millones de dólares, los que son manejados a entender de cada Instituto armado, con los problemas indicados. A partir de Líneas de crédito de la República Popular China, se establecen como contrapartidas recursos de la privatización, en adquisiciones concertadas, para aviones, equipos hospitalarios y de ingeniería. Se ha encontrado como actos irregulares mas reiterados los siguientes: a) Se organiza un proceso de adquisición paralelo al que manda la ley y las normas de los institutos armados, propiciada desde la Presidencia de la República y el jefe de facto del SIN, bajo pretexto de seguridad y secreto. b) Se adquieren bienes y recién luego se regularizan fabricando los estudios técnicos y los requerimientos. c) Se entregan “líneas de gasto” en los años 95,96 y 97, para cada instituto armado y a arbitrio de su comando, el que lo utiliza para diversas adquisiciones sin los requerimientos correspondientes y a veces cancelando directamente. d) Se usan el sello de secreto militar, justificativo de compra directa, para bienes que debían adquirirse en forma publica y por licitación, como aviones comerciales, equipos médicos, equipos de ingeniería, etc. e) Se suscriben contratos sin la autorización de decreto y sin contar con la contrapartida requerida, cuando se necesitaba acudir al endeudamiento externo. f) Se violan exigencias de la Ley de Adquisiciones, facilitando exoneraciones de fianzas, otorgando recursos para el proveedor, permitiendo el traslado del crédito documentario a un tercero. g) Se promueve en forma directa y personal a empresas que otorgan beneficios económicos a funcionarios de alto rango, como ministros, etc. h) Se excluye sistemáticamente a los organismos encargados por ley de las adquisiciones i) Se evade y deja sin control todos los procesos de adquisiciones. En cuanto a los proveedores o intermediarios privados, se ha podido establecer que las principales adquisiciones de armamento y contrataciones de servicios se concentraron en un reducido grupo de ellos que operaban a través de sus propias empresas, o como representantes de firmas extranjeras. Así tenemos el listado de los principales proveedores que en forma recurrente aparecen como beneficiarios en las operaciones realizados en los diferentes Institutos Armados. Existen hasta tres grandes grupos de proveedores que se vieron beneficiados de una concentración de operaciones adjudicadas a través de procedimientos irregulares. Una muestra de la influencia de estos tres grupos de proveedores puede apreciarse en los siguientes cuadro: Empresas de Socios de W21 Intertechnique : TOTAL: $ 473’139,330 Monto Contrato US$ 252,052,420 150,000,000 30,000,000 17,177,410 Concepto 18 Mig29 Bielorrusia 18 SU-25 Bielorusia Services y Mantenimiento MIG29 y SU25 170 Misiles Igla 9M-39 T/A Empresas Treves Intora-W21 Treves Intora-W21 Treves Intora Laurel Holding/BYF/Intora 122