JPCH INFORME PRELIMINAR “estará a cargo del Comité de Inversión en Materia Portuaria, que se deberá crear para dichos efectos (…) en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones”. Antes de la concesión del Muelle Norte hubo más de una especulación respecto a las posibilidades que se tejerían con uno u otro interesado en el futuro hub de Sudamérica. No sólo porque el Muelle Norte incorpora a los actuales muelles 1, 2, 3, 4, 5, 7 y 11, sino por considerar además de la carga de contenedores - a diferencia de Muelle Sur-, los graneles sólidos, graneles líquidos, la carga fraccionada y la carga rodante y la faja de minerales, hoy en manos de Consorcio Transportadora Callao. En un principio, uno de los posibles concesionarios para el Muelle Norte era Hutchison Ports5, el operador asiático que basaba su atractivo en ser uno de los más importantes del mundo, con operaciones en 51 puertos e inclusive como operario del renovado Canal de Panamá. Por su parte, Mediterranean Shipping Company (MSC) otra de las empresas interesadas, conocía el Puerto del Callao al ser la única línea naviera que firmó un contrato de exclusividad con ENAPU, no obstante, no pudo presentar una oferta económica, dejando solo a dos jugadores de los tres seleccionados en carrera. La holandesa APM Terminals fue la tercera postulante a la licitación, la cual salió finalmente ganadora frente a Huchitson Ports. Para ello, se llegó a usar el tercer factor de competencia para elegir entre estos dos postulantes En estas circunstancias de cambios en los agentes ejecutores del Muelle Norte, el Ejecutivo promulga el Decreto Supremo de Urgencia N° 039-2010 –fechado el 10 de junio de 2010– del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Esta nueva legislación incorpora a ProInversión en el manejo de la operación portuaria. Eran días en que se promulgaban los decretos de urgencia sin que estos fueran una respuesta legal a emergencias peligrosas, imprevisibles o de excepción, al parecer solamente fueron aplicados para superar coyunturas o acelerar sin sentido alguno procesos de privatización tan agresivos que no se preocuparon por los detalles y las modalidades en las que se estaba realizando y negociando la gestión futura para beneficio del Estado. Para el caso del Muelle Norte, considerarlo someterlo a esta modalidad agresiva de concesión llevó a que en su momento sea declarada inconstitucional por el Tribunal Constitucional en septiembre de 2011. Estaba presente en la gestión del Presidente García una política mal enfocada de privatización de alta velocidad que no analizaba al detalle 5 Hutchison Port Holdings Limited (HPH), una filial del conglomerado multinacional Hutchison Whampoa Limited (HWL), es el principal inversor en el puerto del mundo, desarrollador y operador. La red HPH de las operaciones portuarias comprende 319 camas en 52 puertos, que abarca 26 países de Asia, Oriente Medio, África, Europa, América y Australasia. GRUPO DE TRABAJO TRANSPORTE MARÍTIMO, FLUVIAL Y LACUSTRE 42