JPCH INFORME PRELIMINAR En el año 2004, durante el mandato del Presidente Alejandro Toledo y cuando era ministro de Economía Pedro Pablo Kuczynski, se concesionó el Muelle Sur, donde ganó la multinacional árabe DP World, que de inmediato construyó, en la primera etapa, dos amarraderos con un monto de 714 millones de dólares, cifra que incluye el dragado del mar y la ampliación de la boca de entrada de barcos en dicho muelle. La concesión del Muelle Sur abrió la posibilidad de dejar atrás la situación de atraso en el puerto chalaco que llegó a ser considerado uno de los más ineficientes de la región. Así fue que DP World se adjudicó la buena pro en el 2006, al ofrecer una inversión millonaria para una operación de 30 años. En esa ocasión, el factor de competencia de la concesión fue el menor índice tarifario estándar. Producto de esta operación es que a fines de octubre de 2012 las autoridades portuarias informaron que la utilización del Muelle Sur superó el 90 % de la capacidad total construida en su primera etapa; y, semanas antes, por primera vez en la historia portuaria del Perú, una embarcación de 348.4 metros de largo –el Súper Post Pánamax MSC Inés–, con capacidad para transportar más de 9 mil contenedores de 20 pies, arribaba a dicho terminal. Tan grande fue el entusiasmo por la inclusión de la inversión privada en puertos estratégicos peruanos –desde que se concesionara el Terminal Portuario de Matarani en 1999- que, poco tiempo después, DP World puso a opinión de la Autoridad Portuaria Nacional (APN) una iniciativa privada para modernizar el Muelle Norte por un valor de US$1,300 millones. Dicha iniciativa proponía la modernización del terminal, la inclusión de personal de la Empresa Nacional de Puertos (Enapu) y una retribución al Estado por la operación Posteriormente, con el cambio de Gobierno, la política agresiva de concesiones empezó a gestarse de inmediato, observando el buen funcionamiento que comenzó a dar frutos en DP World, se miró al Muelle Norte como el próximo éxito de las concesiones, pensando convertirlo en un moderno terminal multipropósito. Es así que el 13 de abril del año 2010, el Poder Ejecutivo emite el Decreto Supremo N.° 019-2010-MTC en el cual se faculta a ENAPU a llevar adelante un proceso de selección que conlleve, precisamente, a escoger un operador o socio para que en el acto se firmen los contratos de ejecución del Muelle Norte mediante la modalidad de “asociación en participación”. Con la promulgación del Decreto Supremo N.° 020-2010-MTC, del 16 de abril de 2010; emitido tres días después del decreto Nº 019, se desembarca a ENAPU y se ordena que el MTC, mediante resolución ministerial, apruebe el procedimiento de selección pública y determine quién va a ser el socio del Estado. En este nuevo texto, la inversión privada en los terminales portuarios administrados por ENAPU GRUPO DE TRABAJO TRANSPORTE MARÍTIMO, FLUVIAL Y LACUSTRE 41