II EXPOSICIÓN DE MOTIVOS FUNDAMENTOS El financiamiento es uno de los temas más delicados, puesto que la opinión pública tiene una percepción de rechazo a todo aquello que suponga entrega de dinero a los partidos políticos; sin embargo, los partidos políticos requieren dicho recurso para poder desarrollar sus funciones y actividades. La financiación comienza con la modalidad privada recién en la década de los 50 surge la necesidad del financiamiento público a fin de concederles las mismas posibilidades a todos los miembros de la sociedad, de asociarse y crear partidos políticos de manera igualitaria.193 La debilidad de los partidos políticos es uno de los principales factores que facilita a las redes ilícitas establecer relaciones con políticos y personas del sector público. Esta debilidad se refleja en que muchas de estas organizaciones cuentan con bajos o nulos mecanismos de democracia interna, períodos cortos de existencia, y donde el propósito principal es ser fachada de aspiraciones meramente electorales. Además, los vacíos o la laxitud de los sistemas electorales, en particular frente a mecanismos para controlar la financiación de campañas, permiten el ingreso de dineros ilegales en la política; ya que algunos problemas existentes en el financiamiento de los partidos políticos son: la corrupción de los políticos, o que los partidos puedan estar tentados a dispensar favores a cambio de contribuciones políticas. Sus impactos negativos son múltiples, y entre ellos encontramos: el debilitamiento de las instituciones del Estado y del Estado de Derecho en general, la distorsión de las prioridades de la agenda pública, la reducción de la representatividad de los actores políticos, la afectación a la prestación de servicios públicos, el incentivo a altos niveles de corrupción y clientelismo, entre otros; ante estas amenazas se ha planteado la necesidad de emprender reformas de diverso tipo que permita combatir el crimen organizado, y una de las principales medidas sería transparentar el manejo de los asuntos públicos. Los débiles mecanismos para establecer una gestión transparente de los partidos dan pie para que estas alianzas pasen desapercibidas. Por ello, es importante establecer mecanismos de responsabilidad política, así como administrativa y penal, al comportamiento indebido de los partidos y sus representantes. Es necesario, además, adoptar instrumentos para que las organizaciones políticas controlen quienes son sus candidatos.," 193 194 Partidos Políticos - Camino a una Ley. Aportes y Propuestas - Agosto 2003. Redes Ilícitas y Política en América Latina. IDEA/NIMD/CLINGENDAEL. 2014. 962