en otras palabras, un poco sin norte, y resolviendo entonces la vida diaria de acuerdo como ésta se iba presentando. De tal manera que al final de la gestión de Víctor Caso Lay los incumplimiento eran numerosos. Por un lado se encuentra una enorme cantidad de procesos abiertos nunca culminados, en general. En particular, más de 300 expedientes enviados por el Congreso; y así mismo, más de 400 recomendaciones emitidas por la Contraloría en diversas reparticiones públicas que no habían sido puestas en prácticas. Entonces, lo que tenemos al frente es, primero, ausencia de planes; segundo, una cantidad de incumplidos en todos los rubros, por donde uno lo ataque, digamos, el problema, y dan la imagen entonces de una institución que estaba un poco a la deriva. Sobre esto querríamos conversar inicialmente con ustedes, ¿cómo lo ve, cómo lo aprecia, cuál es su recuerdo de esto, por qué no se aprobaban planes, tenía o no tenía una incidencia en la vida cotidiana de la institución, cómo es que habían tantos incumplimientos, incumplimientos no solamente con otros, en este caso, digamos, con el Congreso, sino incumplimientos con ustedes mismos. Se emprendían acciones y no se terminaban, y no se terminaban nunca. Se pasaban los años y seguían. De tal manera pues que debe haber habido una sensación de frustración muy intensa. Es sobre esto que querríamos conversar inicialmente. El señor MORÓN.— Bueno, en efecto, sí. Creo que cuando manifesté mi sensación sobre el desarrollo de la gestión fue frustración, esa frustración era la que se sentía. Ahora a nivel interno de la Contraloría, siempre ha habido, porque ese es un tema ya de historia de la Contraloría. Lamentablemente un mal, creo que ha sido la institución de la administración pública que más se ha mantenido su esquema de los 70, un esquema más militar de circunscripción y de departamentalización de funciones, en lo cual me sentía muy vertical, hay una toma de decisiones muy concentradas en los niveles superiores y que sino hay una espontaneidad superior a delegar, no funcionan las cosas. Y un tema muy departamentalizado en lo que un departamento no sabe lo que está haciendo el otro, porque los temas no cruzan, no son administración por procesos o no hay administración por ciclos, sino es una administración lineal en lo cual lo que uno podía entender, y eso obviamente uno lo entiende, porque estábamos adentro, era de lo que uno conversaba con las personas. Yo he conversado con los auditores y era básicamente ese problema. El propio doctor me decía, yo voy, tengo diez informes a mi cargo ninguno ha sido aprobado. O algunos me decían, yo no sé dónde voy a estar la próxima semana, porque, mira, hoy día me han mandado a Huarochirí, una acción de control, y el próximo mes puedo estar pues en Manay, o puedo estar en Tumbes, porque no hay ninguna programación. Es cierto, lamentablemente quien manejaba o quien tenía a su cargo el área de planeamiento era la Oficina de Planificación, y lo que se afirmaba, digamos, las pocas versiones que había de alta dirección sobre el tema, que era necesario cambiar el sistema de planeamiento por una planificación flexible, ese fue el argumento que siempre se manejaba, porque los planes pre existentes al año 1993 se aprobaban, es cierto. Habían muchos planes aprobados pero ninguno se cumplía. Lo que decían era que el plan era una previsión casi inútil, porque en verdad lo que había que estar atendiendo era el servicio y eso implicaba un proceso de planeamiento estratégico. Lo cual conllevaba unos años. Se hizo un proceso de planeamiento estratégico más o menos desde el año 1994 hasta el año 1995, 1996, se aprobó el plan estratégico el cual deberían haber derivado planes específicos para trabajar. Creo que esa parte es la que nunca hubo, o más bien esto fue un argumento para pasar algún tiempo sin actividades. Es cierto lo que sucede. Yo le voy a dejar un file con algunos documentos personales, que fue lo que me pidieron en la carta de invitación, (5) pero justo a raíz de lo que usted me menciona en el tema planeamiento, quizás hay cosas que suceden, salen de los medios pero en su momento no se toman en opinión. -15-