COMISIÓN DE TRANSPORTES – GRUPO DE TRABAJO ENCARGADO DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONCESIÓN DE LOS TERMINALES PORTUARIOS DEL CALLAO (MUELLE NORTE) Y PAITA PRINCIPALES IRREGULARIDADES DETECTADAS EN LA CONCESIÓN DEL TP PAITA A partir del análisis anterior se han podido establecer indicios de irregularidades en las diferentes etapas del proceso de concesión, las cuales se detallan: 1. Se emitieron circulares que modificaron sustantivamente las bases en contra de sus propios objetivos y del mandato de las normas que sustentaron el proceso. El TUO de las Bases en el Concurso de Proyectos Integrales para la Concesión del Terminal Portuario de Paita, estableció los aspectos administrativos, procedimientos y condiciones, incluidos sus nexos, Formularios, Apéndices y las Circulares que expida el Comité, fijando los términos bajo los cuales se desarrollaría el Concurso y la concesión. Asimismo, se estableció que las circulares son todas las directivas emitidas por escrito por el Comité, sean de efectos específicos o generales, con el fin de completar, aclarar, interpretar o modificar el contenido de estas Bases, o absolver consultas formuladas por quienes estén autorizados para ello conforme a estas Bases”. Asimismo, en diferentes puntos de las Bases establece lo siguiente: 1.4.2 Toda modificación a las presentes Bases será comunicada, a través de Circulares a los Postores o a los Postores Precalificados, de acuerdo a lo establecido en el Numeral 3.1.3.1. Los cambios que impliquen modificaciones sustanciales a las Bases, contarán con la opinión favorable de la APN. 1.7.3 En caso de contradicción entre lo previsto en estas Bases y lo estipulado en alguno de sus anexos, primará lo previsto en las Bases, salvo que en los anexos se haya señalado expresamente, en forma clara e inequívoca, que su contenido modifica lo previsto en las Bases. En todos los casos, los contenidos de las “enmiendas” y Circulares a que se hace referencia en estas Bases, predominan sobre las disposiciones de las Bases aunque no se manifieste expresamente. 3.1.3.4 Las Circulares emitidas por el Comité formarán parte integrante de estas Bases, siendo, en consecuencia, jurídicamente vinculantes para todos los Postores y Postores Precalificados. INFORME FINAL - Junio 2012---- 37