quisiera primero enfocar más del lado público, desde el lado peruano, creo que hoy el Presidente del Banco Central ya nos habló de esta relación posible entre deuda e inestabilidad y, entonces, ahí hay un tema que cuidar. Y después, el Presidente de la Comisión del Congreso, el congresista Valencia-Dongo, nos ha explicado que sería muy interesante mirar hacia el futuro y ver cómo corregimos las cosas para no volver a acometer esos errores. Así que yo voy a tratar de pasar muy rápidamente por algo, una mirada hacia el futuro, que se relaciona más bien como, cómo aprendemos hacer un buen uso del crédito externo y interno que tenemos, especialmente, en el lado público. Lo que sí me gustaría, en el lado de la presentación, es que quizás hay elementos que vienen antes de todo este manejo ya, y la gestión propia de la deuda es: ¿por qué nos endeudamos?, ¿para qué nos endeudamos?, ¿cómo es el sistema que está antes de tomar una decisión de portafolio? Creo que en el caso de Perú todavía tenemos mucho que hacer, tener muchísimo cuidado en el para qué nos endeudamos. Y antes del para qué, está, por supuesto, restricciones del tipo macro y toda la visión macroeconómica que nos dice dónde estamos y qué perspectiva tenemos para los próximos años, qué limitaciones hay, y entonces con esas limitaciones, ¿qué es lo que podemos y lo que no podemos hacer? En lo público, por otro lado, está qué cosas son las funciones del Estado, en qué debe entrar el Estado y en qué no. Una vez que eso está decidido es si tenemos los recursos para hacer todo lo que quisiéramos; usualmente no tenemos los recursos. Y una vez que decimos que no tenemos los recursos, entonces tenemos que salir a buscar financiamiento. Antes aun de salir a buscar financiamiento, otra vez yo creo que hay unas relaciones complejas con otro sistema del sector público mismo, de relaciones con la sociedad, para decidir si vale la pena o no tomar una deuda para hacer algo, y ese algo debería estar bien claro, ese algo debería ser, todos tenemos en la cabeza que nos endeudamos para inversiones. Ahora, eso no es cierto. Debería ser para inversiones, pero no sólo cualquier inversión, sino inversiones muy buenas, y si estamos hablando del sector público, inversiones que pongan la infraestructura necesaria para el desarrollo del país o que ayuden claramente a mover estructuras que están defectuosas. Creo que ahí me gustaría regresar si es que hay tiempo, pero creo que ése es uno de los temas centrales: ¿para qué nos endeudamos? ¿qué debería haber antes de tomar una decisión de endeudamiento?, y después ya vendrían las estrategias de endeudamiento y todo un ciclo de endeudamiento que tendríamos que cuidar bastante. El ciclo otra vez para mí empieza con una identificación clara de necesidades como país y de perspectivas de mediano y largo plazo que se ha mencionado aquí varias veces. Creo que el Perú en todo caso, respecto a las reglas y a las propuestas, tenemos ya algunas estructuras, sistema de información de algunas cosas que nos pueden ayudar a partir desde puntos más concretos; entonces lo que habría que buscar es qué nos falta. Por el lado de visión de mediano plazo, ahora digamos, mañana, pasado se debe publicar el marco macroeconómico multianual para los siguientes tres años y viene implícito proyecciones de deuda, y debería tener los contingentes y la deuda previsional, por ejemplo, y los otros contingentes que son toda la presión que tenemos de cosas que debemos y debe mostrar todas las que debemos. Después de eso, por supuesto, están los límites, pero también están las necesidades: ¿Cómo conjugamos límites y necesidades? Creo que eso se tiene que expresar en dos cosas muy concretas. O sea, uno va a ser que en el presupuesto de los próximos años tener un programa de inversión pública clara y lo que dice nuestra actual Ley de Endeudamiento, deberíamos tener lo que se llama un Programa Anual de Concertaciones. En un programa las leyes que van al Congreso una vez al año, no las tres grandes leyes si no se va a dar el marco económico hay una Ley de Endeudamiento, una Ley de Equilibrio y una Ley de Presupuesto. -27-