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Alfonso W. Quiroz
Plata y contrabando
¿Cuáles fueron las raíces sistémicas más profundas de la oposición corrupta a
los esfuerzos reformistas de Ulloa en Huancavelica? Para responder esta pregunta es necesario analizar el entendimiento entre las autoridades políticas y
los intereses creados vinculados a la minería de plata y su comercio, el financiamiento, los impuestos reales que generaba y el contrabando al que daba lugar
desde por lo menos los inicios del siglo XVIII. Estas conexiones favorecieron
las ganancias privadas en desmedro de la producción y la honesta administración. Una vez más, el parecer de Ulloa sobre esta cuestión es valioso. Su último
y mayormente olvidado tratado «Informes de D. Antonio de Ulloa dirigidos a
Carlos III» que escribió en Cádiz en 1771, varios años después de su pesadilla
peruana como gobernador de Huancavelica se refiere a este tema.
Vinculado al declive de la minería del azogue, el punto neurálgico del
Imperio español en América era la producción de plata.76 El tesoro real subsidiaba a los mineros de plata proporcionándoles azogue a crédito. Pero los
oficiales corruptos de las cajas reales en provincias imponían condiciones interesadas para los adelantos en mercurio a los mineros. Especulando con la
diferencia entre el precio oficial y el de venta del mercurio, en complicidad con
aquellos mineros de plata que lo recibían privilegiadamente, los oficiales reales
y sus socios privados se aseguraban ganancias ilícitas. Estos oficiales reales
también exigían el pago del mercurio con plata piña, es decir, plata sin sellar ni
quintar (toda plata producida estaba sujeta a un impuesto del 20 por ciento, el
quinto real, al momento de fundirla en barras selladas oficialmente). Además,
los oficiales demoraban el cobro de deudas fidedignas al erario y la presentación de cuentas formales causando, así, cuantiosas pérdidas a la Corona.77
de 1765, y el sacerdote del Callao Francisco Javier Villata y Núñez a Ulloa, Lima, 12 de
junio de 1765, Gobierno, Lima 775, AGI.
76. «Es principio asentado, que el objeto más importante de las Indias, está cifrado en las minas de plata y oro, por ser tesoro más seguro de la monarquía de V. Mgd. [...] Y así siendo
el nervio y espíritu más activo de la monarquía es el objeto contra [el] que tiran cuantos
pueden introducir sus facultades en él para reducirlo en provecho propio» (Ulloa, Antonio
de. «Informes a Carlos III», ff. 4-5).
77. Ulloa, Antonio de. «Informes a Carlos III», ff. 6-11; y Rodríguez Ovalle, Alfonso. «Estado
general de la Real Hacienda en el reino del Perú», Lima, 20 de junio de 1776, ff. 122-169v,
ms. II/2855, BPR.
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