2 / Cimientos socavados de la temprana república, 1821-1859
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Desde los primeros esfuerzos por conseguir préstamos en el exterior,
surgió un patrón de abusos entre funcionarios y diplomáticos peruanos y sus
agentes financieros en el extranjero. Este legado contribuyó a arruinar persistentemente el crédito público externo del nuevo Estado. Al mismo tiempo, los
agentes diplomáticos, provistos de amplios poderes discrecionales, tenían sus
propios intereses ligados a la negociación de asuntos de gravísima importancia para el crédito nacional en el extranjero. Dado que el Estado peruano era
consistentemente incapaz de pagar satisfactoriamente salarios y gastos de representación en el exterior, los funcionarios diplomáticos podían explotar esta
situación de penuria fiscal en provecho propio.
El primer préstamo extranjero, por un monto de 1,2 millones de libras
esterlinas a un interés del 6 por ciento anual, fue negociado en el boyante mercado londinense a comienzos de la década de 1820 por dos cuestionables enviados y amigos del general San Martín, el colombiano Juan García del Río y
el médico británico James Paroissien.23 Este último, bien recompensado por el
gobierno de San Martín con el rango militar de general y parte de una hacienda
confiscada, estableció unas relaciones de negocios impropias e incompatibles
con su misión en Londres. Paroissien se dedicó a realizar tratos privados con
el banquero mercantil londinense Thomas Kinder, el emprendedor contratista
de la emisión del préstamo peruano, al mismo tiempo que negociaba, con el
mismo Kinder, condiciones desfavorables para el préstamo público externo.24
23. «La exceziva [sic] abundancia de fondos que hay en este país fuera de circulación, ha inducido ya a varios especuladores a solicitarnos para facilitar la realización de un empréstito»
(García del Río y Paroissien a Ministro de Relaciones Exteriores [en adelante M. R. E.],
Londres, 7 de septiembre de 1822, n.° 26, 5-17/1822, expediente 1). Véase, también,
García del Río y Paroissien a M. R. E., Londres, 6 de noviembre de 1822, n.° 59, 5-17/1822,
carpeta 3, Archivo General y Documentación, Ministerio de Relaciones Exteriores del
Perú, Lima (en adelante, AMRE).
24. Palacios Moreyra, Carlos. La deuda anglo peruana 1822-1890. Lima: Studium, 1983, pp. 13 y
32-33, donde se cita a Humphreys, R. A. Liberation in South America 1806-1827: The Career
of James Paroissien. Londres: Athlone Press, 1952. Según Márquez, José Arnaldo. Ob. cit.,
p. 2: «Ha sido opinión mui válida en el Perú que el comisionado para celebrar en Londres
el primer empréstito peruano, derivó de esta operación una riqueza mui superior a la moderada holgura de su posición anterior. Quedó poseyendo 100,000 pesos i llegó a ser uno
de los principales capitalistas de su tiempo. Esa fortuna se aumentó más tarde (de 1853 a
1854); de modo que a su muerte legó a su hijo una herencia como de un millón de pesos».
Según documentación oficial, San Martín y su ministro de relaciones exteriores le dieron, a
García del Río y Paroissien, 40.000 pesos a través de un acuerdo financiero con John Begg
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