Informe Final de la Comisión de
Fiscalización y Contraloría recaído en la
investigación
sobre
presuntas
irregularidades en la concesión de la “Vía
Expresa del Callao” - RESERVADO
7.1.1.25. En consecuencia de todo lo expuesto anteriormente, la Comisión
ratifica la falta de competencia de la Municipalidad Provincial del Callao
para convocar y otorgar en concesión el Proyecto Integral “Vía Expresa
del Callao” en que se concluyó en el Informe Preliminar de fecha 19 de
julio del 2007. Asimismo, se integra lo señalado por el Estudio Ghersi
Abogados en cuanto que,
“LA MUNICIPALIDAD al convocar a un Concurso de Proyectos
Integrales para otorgar la Concesión de la denominada VIA
EXPRESA
DEL
CALLAO,
sin
contar
con
la
competencia
correspondiente originó un vicio que es causal de nulidad de pleno
derecho conforme se establecía en el inciso a) del Art. 43º del D.S.
No. 002-94-JUS y por ende, todos los demás actos posteriores
incluido EL CONTRATO devienen en nulos.”8
7.1.2. LAS BASES GENERALES
QUE RIGIERON EL
INTEGRALES “VÍA EXPRESA
DEL
CALLAO”
CONCURSO
NO
DE
FUERON
PROYECTOS
APROBADAS,
CONSTITUYENDO UN VICIO INSUBSANABLE QUE ACARREA LA NULIDAD DE PLENO
DERECHO DEL PROCESO DE CONCESIÓN.
7.1.2.1. Previo al análisis del tema enunciado, cabe señalar que por
metodología nos vamos ha abstraer del vicio insubsanable que hemos
desarrollado en el tema anterior (7.1.1): la falta de competencia de la
Municipalidad Provincial del Callao para convocar y otorgar en concesión
la “Vía Expresa del Callao”, la misma que acarrea la nulidad de pleno
8
Debemos de manifestar que incluso en la ley vigente, la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley No. 27444, se establece también como causal de nulidad de pleno derecho del acto
administrativo, el defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, que conforme a
dicho texto legal, lo constituye también la competencia, por lo que, si un acto administrativo es
emitido por una entidad incompetente también es nulo de pleno derecho conforme a la actual
legislación de procedimientos administrativos.
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