El 3 de diciembre de 2004, en la mañana, Pedro Pablo Kuczynski Godard, entonces
presidente del Consejo Directivo, citó a sus integrantes a una sesión no
presencial, coordinada por teléfono en las instalaciones de Proinversión, para
suscribir el Acuerdo de Proinversión N° 86-01-2004 y entregar en concesión al
sector privado el proyecto IIRSA Sur, bajo los mecanismos del TUO de
Concesiones y su Reglamento. Esta acta fue suscrita por los ministros miembros
del Consejo Directivo de Proinversión, señores: Pedro Pablo Kuczynski Godard,
Carlos Ferrero Costa, Alfonso Velásquez Tuesta, José Ortiz Rivera, Manuel
Rodríguez Cuadros y Glodomiro Sánchez Mejía; asimismo, fue firmada por los otros
participantes presentes, señores: René Cornejo Díaz (director ejecutivo de
Proinversión), Jorge León Ballén (director ejecutivo adjunto del referido organismo)
y Sergio Bravo Orellana (presidente de Proinversión).
Según el Acta de Sesión N° 200 del Comité de Proinversión en Proyectos de
Infraestructura y de Servicios Públicos (en adelante Comité de Infraestructura), del
10 de diciembre de 2004, el Comité Especial de Proinversión aprobó el Plan de
Promoción de la Inversión Privada del proyecto IIRSA Sur (incluyendo esquema
financiero, plazo de concesión, cronograma del proceso y monto de inversión). Este
acuerdo fue adoptado por: Sergio Bravo Orellana (presidente), Alberto Pascó – Font
Quevedo y Patrick Barclay Méndez (miembros alternos) y, en el mismo acto, fue
elevado al Consejo Directivo de Proinversión para su aprobación.
La decisión del Consejo Directivo de Proinversión fue ratificada mediante
Resolución Suprema N° 156-2004-EF, publicada al día siguiente de su aprobación,
el 22 de diciembre de 2004. El 19 de enero del 2005, Proinversión convocó al
concurso de proyectos integrales para la concesión de las obras y el mantenimiento
de los tramos viales del Proyecto Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú – Brasil.
Realizada la convocatoria, el 10 de febrero de 2005 se publicó el Decreto Supremo
N° 022-2005-EF que exoneró al proyecto IIRSA Sur del cumplimiento de la fase
de preinversión del ciclo del proyecto a que se refiere la Ley Nº 27293 283, incluida
la declaración de viabilidad de los tramos correspondientes a la concesión de la
Interoceánica. Esta norma fue suscrita por Alejandro Toledo Manrique (presidente
de la República), Javier Sota Nadal (ministro de Educación del MEF) y José Ortiz
Rivera (MTC).
El Formulario 4 de las bases, referido a las restricciones para la participación en el
concurso, establecía que no podían participar como postores en el proceso del
proyecto IIRSA Sur, aquellos que tuvieran procesos judiciales o arbitrales por o
contra el Estado. El 29 de marzo de 2005, el Comité de Infraestructura, con la
aprobación del Consejo Directivo de Proinversión, emitió la Circular 20° que
modificó las restricciones de participación en el proceso, ampliando el universo de
postores, puesto que solo impedía la participación de aquellos que tuvieran
procesos judiciales o arbitrales iniciados por el Estado.
La presentación del Sobre N° 1 se realizó del 14 al 20 de abril de 2005. El 17 de
junio de 2005, mediante la Circular 39, emitida cuatro días antes de la presentación
de los sobres 2 y 3 del proceso de entrega en concesión, se modificó el numeral
283
Ley N° 27293, Ley que Crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, publicada el 28 de junio
de 2000. Texto vigente en febrero 2005.
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