tener una mayor participación en las decisiones sobre los bancos en régimen de vigilancia y
régimen de intervención. La primera modificación a la Ley se realizó el 5 de diciembre de
1998, dos días antes de que COFIDE (y por tanto, el Estado) decida rescatar al Banco Latino y
habría sido realizada específicamente para el caso Latino. La segunda tanda de modificaciones
se realizan en mayo de 1999, un mes antes del salvataje al Wiese.
Además de los Decretos Supremos y modificaciones a la Ley de Bancos, se emitieron
también Decretos de Urgencia con nombre propio: uno para el salvataje del Banco Wiese (DU
034-99) y otro para mejorar la situación del Latino mediante la compra definitiva de la peor
cartera del Latino al Banco de la Nación (DU 041-99).
A continuación se encuentra el informe del conjunto de casos trabajados en el área de
salvataje bancario. En primer lugar, se haya el análisis de la primera etapa del Banco Latino
que corresponde al período bajo administración privada, luego siguen los informes de la
segunda y tercera etapa del banco, referidos al período de adminisración del Estado y posterior
tranferencia de un bloque patrimonial del Banco Latino a Interbank, respectivamente. Después
viene el análisis del caso del Banco Wiese, habiéndose descrito el proceso de deterioro del
banco y precisado la operación financiera utilizada para rescatar el banco. A continuación se
encuentra la investigación sobre la liquidación de la Banca de Fomento.
Para efectos de nuestra investigación, la privatización de bancos y de la seguridad social
están aún por delante y constituyen una prioridad del período por venir. Ambas áreas tienen una
dimensión de primera magnitud y por su escala requieren de investigaciones en profundidad.
En este momento disponemos de un diseño general de la investigación y algunos indicios serios
de los problemas que se han presentado. Por ejemplo, el juez español Baltasar Garzón ha
encontrado que el Banco Bilbao Vizcaya habría sobornado a altos funcionarios peruanos para
concretar la compra del Banco Continental.
En el caso de la privatización del Seguro Social, se encuentran también algunos
problemas que merecen revisarse. En primer lugar, la magnitud de los fondos es muy elevada,
se trata de cifras mayores, que superan los tres mil millones de dólares. En segundo lugar, la
administración de esta inmensa cifra ha sido transferida de manos del Estado a cuatro empresas
privadas, administradoras de fondos de pensiones. Ellos disponen de amplios poderes para
invertir en el sistema financiero los fondos que cautelan. Encontramos evidencia que apoyaría
la idea que estos fondos han sido usados para fortalecer la posición financiera de grupos
privilegiados vinculados a las mismas empresas administradoras de fondos de pensiones.
II.1 Caso: Banco Latino
El proceso de salvataje del Banco Latino empezó en diciembre de 1998 y terminó en abril
del 2001. Al ser un proceso que duró 2 años y 4 meses, ha requerido una investigación
profunda sobre la participación de las diferentes instituciones del sector público (SBS, MEF,
COFIDE , OIOE, FSD) y privado (Banco Latino, Interbank y Sociedades Auditoras). Sin
embargo, se ha analizado la evolución del Banco a partir de 1996 en tanto los problemas se
comienzan a detectar desde entonces. Por tratarse de un proceso complicado, la investigación
se dividió en tres etapas: (a) Período en que la gestión estuvo a cargo de accionistas privados
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