JPCH INFORME PRELIMINAR por cuadrilla o jornada. El monopolio laboral que ejercían los diferentes gremios generaba una serie de ineficiencias en las operaciones. Por ello, el DS 025-90-TC declaró en reorganización el sistema de trabajo marítimo de embarque, descarga y movilización de mercadería en todos los puertos y los DS 026-90-TC y 027-90-TC facultaron a las cooperativas de trabajadores y empresas privadas a realizar operaciones propias de los trabajadores portuarios (con el fin que se genere mayor competencia). Posteriormente, el DS No. 054-91-PCM declaró en estado de disolución a la Comisión Controladora de Trabajo Marítimo, con el objetivo de garantizar un eficiente y ordenado sistema de trabajo marítimo y evitar prácticas monopólicas en la prestación de servicios. Los puertos peruanos se caracterizan por su complejidad en la distribución y manejo. La estructura de los puertos, tamaño y tipos de carga deben de responder a su demanda, de modo que no deje demanda insatisfecha, pero tampoco debe constituirse en una estructura que exceda la demanda. La estructura de un puerto, debe de considerar la generación de economías de ahorro a sus potenciales usuarios, pues lo que importa al momento de tomar una decisión entre una ruta y un puerto es la distancia económica más que la distancia geográfica. En la actualidad, cuando los volúmenes de carga se incrementan, los únicos puertos con capacidad de convertirse en Hub son Callao y Marcona. En lo que respecta al Estado Situacional de los principales puertos peruanos bajo administración pública, se ha comprobado que cada uno de ellos tiene una serie de carencias y deficiencias que afecta su normal operatividad y funcionamiento, situación que pone en riesgo sus niveles de competitividad y calidad en lo que respecta al servicio que vienen prestando. A continuación se presenta un cuadro resumen el cual recoge las principales debilidades de estos importantes puertos nacionales. ESTADO SITUACIONAL DE TERMINALES PORTUARIOS BAJO ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Nombre del Terminal Portuario Tipo de Terminal Administración Terminal Portuario de Yurimaguas Fluvial Pública Terminal Portuario de Iquitos Fluvial Pública Mejoras a realizar - Rehabilitación y mejoramiento de torre de iluminación de Muelle Flotante - Equipamiento con unidades motorizadas de manipuleo y tracción con izaje moderno. - Dotación de personal competente GRUPO DE TRABAJO TRANSPORTE MARÍTIMO, FLUVIAL Y LACUSTRE 38