II EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Sistema Portuario Nacional en la última década ha venido modernizándose con tecnología que ha permitido desarrollar operaciones de importación y exportación con mayor fluidez, situación que va a la par con el crecimiento económico del país incrementando el flujo de contenedores de comercio exterior; además, el aumento de las exportaciones creó la necesidad de mejorar la infraestructura en los puertos, en virtud a los tratados de libre comercio firmados por el gobierno peruano y otros gobiernos, generando el incremento de la actividad comercial por vía marítima (importaciones, trasbordos y exportaciones) llegando incluso a movilizarse -año 2014- aproximadamente 2'000,000 (TEU's) situación que genera un flujo aproximado de 5,400 (TEU's) por día. Esta situación es aprovechada por las organizaciones internacionales dedicadas al tráfico ilícito de drogas y según las investigaciones practicadas por la Policía Nacional del Perú, los puertos marítimos del país, se convirtieron en una de las principales vías empleadas por dichas organizaciones, para transportar importantes cantidades de drogas ilícitas hacia distintos destinos en el extranjero, de acuerdo a los comisos efectuados por la Policía Nacional del Perú hasta el año 2014, se ha establecido que aproximadamente el 35% de la droga estaría empleando la vía marítima; asimismo, las organizaciones criminales han optado por enviar drogas ilícitas en cargas de exportación de difícil inspección, siendo necesario emplear medios sofisticados para su detección e inspección, debiendo los operadores del comercio exterior reforzar las medidas de seguridad de la cadena de custodia de los contenedores en el comercio internacional. La Ley General de Aduanas - D. Leg. N° 1053, no considera la participación de unidades especializadas de la Policía Nacional del Perú, situación que limita el accionar policial en zonas primarias de los puertos, aeropuertos, terminales terrestres y almacenes aduaneros, depósitos temporales, para combatir, prevenir e investigar el tráfico ilícito de drogas y delitos conexos. En la actualidad existen unidades especializadas como la División Portuaria Antidrogas, la Policía Fiscal y el equipo del Programa Task Force, integrado por personal de Aduanas y de la Policía Nacional, que trabajan en el perfilamiento de mercancías de riesgo, instaladas en las zonas portuarias y aeroportuarias. La Constitución Política del Perú, en su Artículo 166°, señala: La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. 997