EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Tráfico ilícito de drogas es un problema que afecta distintos niveles del Estado y la sociedad en su conjunto, debiendo el primero contar con distintos niveles de respuesta, en términos de prevención, reducción y en su caso, interdicción. En este sentido, es fundamental que los Gobiernos Regionales, Provinciales y Locales, se adapten a estos objetivos dentro de su ámbito de gestión191, a una Dirección encargada del apoyo a las instituciones públicas para la prevención y lucha contra el tráfico ilícito de drogas, lavado de activos y control de insumos químicos, en concordancia con el artículo 10° inciso a) de la Ley Orgánica de Gobierno Regionales como entidades básicas del gobierno del Estado, conforme a lo establecido en el artículo 1° y 73° inciso 7) y siguientes de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N°27972, el sustento normativo de esta medida tiene relación con el artículo 8° de la Constitución Política del Perú que establece: "El Estado combate y sanciona el tráfico ilícito de drogas. Asimismo, regula el uso de tóxicos sociales." En los últimos años el Estado Peruano no ha priorizado la lucha contra las drogas; de ahí que se haya producido un incremento significativo de este delito, llegando a ocupar el primer lugar a nivel mundial en la producción de cocaína. Esta situación ha resultado más evidente, en el ámbito Regional y Local, donde las autoridades entrevistadas por la Comisión Multipartidaria para Investigar la vinculación de los Partidos Políticos, Regionales y Locales con el Tráfico Ilícito de Drogas del Congreso han excusado su ignorancia o desconocimiento señalando que se trata de un problema de orden nacional. La falta de una estrategia multisectorial aplicable en los distintos niveles de Gobierno, la aplicación de una verdadera política y estrategia integral de prevención y lucha contra el tráfico ilícito de drogas, lavado de activos y control de insumos químicos, tal como se establece en los acuerdos internacionales 192 y la aplicación de un plan nacional, subregional y hemisférico para hacer frente al tráfico ilícito de drogas. La Constitución Política del Perú y los Tratados Internacionales suscritos en la materia, implican un condicionamiento y obligación del Estado Peruano que debe asegurar su cumplimiento y sancionar el tráfico ilícito de drogas, actuación que no debe centrarse solamente en la incorporación de estas conductas en el catálogo del delito del Código Penal y en las leyes especiales que criminalizan estos delitos con penas severas. Es vital desarrollar una política criminal centrada en su prevención. 191 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, LEY N° 27867, Artículo 3.- Jurisdicción Los gobiernos regionales tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas circunscripciones territoriales, conforme a Ley. 192 CUADRAGÉSIMO TERCER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES 4 al 6 de junio de 2013, DECLARACIÓN DE ANTIGUA GUATEMALA "POR UNA POLITICA INTEGRAL FRENTE AL PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS EN LAS AMÉRICAS"- Aprobada en la cuarta sesión plenaria, celebrada el 6 de junio de 2013 950

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