INFORME FINAL DE LA COMISIÓN INVESTIGADORA ENCARGADA DE INVESTIGAR EL PAGO DE PRESUNTAS COIMAS A FUNCIONARIOS PERUANOS POR PARTE DE LAS EMPRESAS BRASILEÑAS ODEBRECHT, CAMARGO CORREA, OAS, ANDRADE GUTIÉRREZ, QUEIROZ GALVAO Y OTRAS, DESDE EL INICIO DE SUS ACTIVIDADES HASTA LA FECHA, POR CUALQUIER FORMA DE CONTRATO CON EL ESTADO PERUANO. General de la República, conforme lo indica la Ley de Contrataciones del Estado, debido a que se creó un proceso especial para la concesión y ejecución del contrato, paralelo a la ley, a través del Decreto de Urgencia Nª 032-2009 para el caso del Tramo 1 de la Línea 1 del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao y Decreto Supremo Nº 262-2010-EF. Durante su presentación ante la Comisión Investigadora, realizada el 12 de abril del 2016, el señor Plasencia Contreras respondió ante la interrogante de la inexistencia de informes previo de la Contraloría General de la República para la aprobación de adendas lo siguiente: ―El señor PLASENCIA CONTRERAS, Oswaldo Duber.— A través suyo, Presidente, el adicional de la obra en general es un elemento que se da una vez culminado el estudio, normalmente y lo convencional. Este proyecto no tenía esa configuración legal convencional, sino tenía una configuración legal particular. Inclusive nuestro documento fue llevado a la Contraloría General de la República para su opinión, pero ellos dijeron que no podían evaluarlo porque no se ajustaba justamente al procedimiento convencional que debían tener, y que debía ser atendida básicamente por quien asuma la responsabilidad de la aprobación de los costos, que no son sobrecostos, son costos que se dan porque es lo que cuesta la obra, no es un sobrecosto, en absoluto‖. Cabe indicar que el artículo 2º del Decreto de Urgencia 032-2009 dice a la letra: “Artículo 2º.‐ Procedimiento especial 2.1 De la modalidad de ejecución contractual a)Facúltese al Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL35 del Ministerio de Transportes y Comunicaciones a realizar la preparación, gestión, administración y ejecución de las obras de la Extensión de la Línea 1 del Proyecto Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, desde el Puente Atocongo hasta la Av. Grau, aplicando la modalidad de ejecución contractual Concurso Oferta bajo el Sistema de Precios Unitarios. 2.2 Para el caso previsto en el literal a) del numeral anterior, será de aplicación obligatoria lo siguiente: a) Si al momento de la aprobación del Expediente Técnico, por parte de la entidad, se advierte que el metrado de una de las partidas contempladas en el Presupuesto Base original, se ha incrementado en más del veinte por ciento (20%), ésta se encuentra facultada, previa evaluación, para modificar, vía adenda, el precio unitario propuesto para esa partida en la oferta económica del contratista. 35 Acá es necesario precisar que a través de otro Decreto de Urgencia se subsanó este error, ya que existía una entidad que por ley debía encargarse de la preparación, gestión administración y ejecución de las obras del Tren Eléctrico y esta era la Autoridad Autónoma del Tren Eléctrico. Por esta razón el 5 de noviembre del 2009 se emitió el Decreto de Urgencia Nº 107-2009 “Decreto de Urgencia que aprueba precisiones respecto de las competencias en la preparación, gestión, administración y ejecución de las obras del proyecto sistema eléctrico de transporte masivo de Lima y Callao, Línea 1, Tramo Villa el Salvador – Avenida Grau.”. Posteriormente y en el Contrato de firmado para la ejecución de la obra del Tramo 1 del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, se realizó también una cesión de posición contractual por la que PROVIAS NACIONAL cedió a la AATE todas las competencias que les correspondia. Página 157 de 650