Esta política de transparencia deberá ser implementada por el Banco y aplicada por las empresas que reciben su
financiamiento y por los gobiernos que contratan con dichas empresas. Esta política de transparencia debe tener un
alcance amplio respecto de todas las operaciones del Banco, incluyendo cuando financia indirectamente a través de
otros bancos. En particular, es importante que se consideren los siguientes aspectos en una propuesta de política de
transparencia: (i) transparencia en la documentación de la viabilidad financiera de las empresas receptoras de fondos, en
relación con el financiamiento internacional; (ii) transparencia de los estudios de impacto ambiental que lleven a cabo
dichas empresas para obtener los permisos necesarios para implementar sus proyectos y, en concreto, información sobre
los impactos sociales y ambientales de los proyectos; (iii) transparencia y claridad en el ciclo completo de financiamiento,
vale decir, desde el proceso de toma de decisión hasta el cierre; (iv) información sobre todos los proyectos en los que el
Banco participa, ya sea directamente como financista o como accionista, dentro y fuera de Brasil, y entregando claridad
respecto del real alcance de su participación, y (v) información sobre la forma en el que el Banco monitorea a las empresas
que financia, más allá de la relación con ellas respecto de la deuda que mantienen.
4.
Suscribir los principios de Ecuador y exigir que el beneficiario los implemente durante toda la operación del proyecto. El
Banco en operaciones específicas se ha pronunciado a favor de los principios de Ecuador como una herramienta
para evitar mayores riegos en inversiones y prevenir impactos sociales y ambientales. En esa línea, el Banco debería
adoptar oficialmente los principios de Ecuador como un mínimo requerimiento para sus operaciones internacionales,
ya sea a través de inversión directa o indirecta, en modalidad de financiamiento de proyecto (project finance) y de
financiamiento corporativo (corporate finance).
5.
Establecer un mecanismo independiente de evaluación, monitoreo e información de la efectividad de las operaciones,
incluyendo la implementación de medidas socioambientales. Dicho mecanismo debería incluir, entre otros, la evaluación
independiente y objetiva de los planes de compensación e indemnización a personas y comunidades en los casos en
que sea requerido, así como de monitoreo independiente de impactos socioambientales de los proyectos donde el
Banco se involucra.
a.
Fortalecer la “Oidoría” y el mecanismo “Hable con Nosotros”. Además del establecimiento de un mecanismo de
evaluación independiente, la “Oidoría” debería contribuir a que las comunidades impactadas por proyectos
financiados por el Banco puedan elevar sus quejas, tener acceso a la justicia y contar con un recurso para hacerlo.
Dicho mecanismo requiere ser revisado para que, entre otros, cuente con reglas y procedimientos claros para
que las personas que puedan necesitarlo conozcan y accedan a este. El idioma en que se reciba información
debe ser culturalmente apropiado, además de ser el oficial del país donde el proyecto se implementa.
6.
Abrir la revisión de las políticas socioambientales a la participación de la sociedad civil en Brasil y en los países
donde BNDES opera, para asegurar que sean coherentes con el objetivo del Banco en promover el desarrollo
sostenible. El Banco debe promover espacios de diálogo permanente con los movimientos y las organizaciones de
la sociedad civil brasileña y de todos los países en los cuales actúa. El Banco debe promover el ejercicio transparente
de su gestión y control social de sus acciones. La discusión y adopción de políticas socioambientales debe partir
mínimamente de los estándares nacionales e internacionales en materia de protección de derechos fundamentales
de personas y comunidades posiblemente afectadas por proyectos de desarrollo financiados en sus territorios.
7.
Promover el intercambio de experiencias con otras entidades financieras internacionales para implementar
un buen manejo de riesgo por posibles impactos que los proyectos puedan ocasionar a personas, comunidades y al
ambiente.
CASOS PARADIGMÁTICOS DE INVERSIÓN DEL BANCO NACIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE BRASIL (BNDES) EN SUR AMÉRICA
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