Durante el tiempo en que las organizaciones de derechos humanos realizaron estudios sobre la salud de los pobladores
del asentamiento California y Piquiá do Baixo, Vale interpuso una acción judicial en Açailândia contra cinco miembros de
Justiçia nos Trilhos (Gustavo Covarrubias, Raimundo Nonato, Darío Bossi, Danilo Chammas y el vicario de Açailândia, el
padre Antonio Soffientini). También entregó una lista de organizaciones civiles que, según la minera, buscaban afectar
su desempeño financiero (organización Caritas Maranhão, integrantes del Sindicato Ferroviario de Pará, Maranhão y
Tocantins, así como miembros de la Central Única de Trabajadores-CUT). El juez que llevó el caso estableció un “interdicto
prohibitorio” contra los miembros de Justicia en los Trilhos, multándolos con US$ 3 085 y les ordenó no realizar más
investigaciones. El 13 de enero de 2011, dichas acusaciones fueron declaradas “improcedentes”. Con este episodio se
puede apreciar el poder de Vale para eliminar cualquier tipo de información (escrita o grabada) que pueda afectar su
desempeño económico21.
4. IMPACTOS
La insistencia de Vale por incrementar su producción de hierro y continuar siendo la mayor minera del mundo se yuxtapone
con una serie de problemas sociales y comunitarios en las regiones donde tiene actividades. En el Polo Productivo Norte, la
duplicación de la Estrada de Ferro Carajás constituye una serie de retos difíciles de superar, no solo para los pobladores de los
veinticinco municipios, incluyendo dos comunidades quilombolas de novecientas familias que se encuentran amenazadas
por quedar desplazadas de sus tierras ante las obras del tren, sino también para la salud de los pobladores del municipio de
Açailândia, estado de Maranhão, que sufren los efectos de la quema de carbón ocasionada por las siderúrgicas propiedad
de Vale. Los efectos de malas prácticas en los negocios de extracción, transportación y procesamiento de minerales de Vale
se multiplican cuando la minera, en lugar de mantener una actitud de cooperación con los grupos de la sociedad civil y los
pobladores que se ven directamente afectados por sus actividades, persigue activistas e interpone recursos jurídicos para
evitar transparentar y lograr una rendición de cuentas responsable en sus negocios.
5. FUENTES
Para integrar el caso de la ampliación de la Estrada de Ferro Carajás, se consultó una serie de artículos periodísticos,
académicos y legales. Además fueron revisados los informes anuales de Vale (2010, 2011 y 2012), así como documentos
sobre financiamiento que el BNDES ha otorgado a la minera para ampliar su capacidad industrial y de transportación
logística desde 2007 hasta 2012. Aun cuando los documentos del BNDES pueden ser consultados directamente en la
página del Banco (lo que significa que son públicos), tanto el BNDES y la propia Vale no poseen materiales específicos
para informar el destino y los impactos de los financiamientos que el Banco otorga a la minera.
Aunque el BNDES ha hecho públicos principios sobre inversiones responsables y lineamientos para que sus inversiones
no sean malversadas ni afecten el derecho de las comunidades, no existe un trabajo institucional del Banco donde
se analicen y acompañen los impactos generados por sus financiamientos. Incluso cuando se identificaron algunas
líneas de crédito y prestamos del BNDES en Vale dentro de Brasil y se intentó investigar el destino de esos préstamos
en emprendimientos fuera de Brasil, el BNDES, por mandato de la Ley (Ley de Acceso a la Información 12.527/2011), se
reserva el derecho a publicar financiamientos relacionados con las operaciones que realiza con instituciones privadas. Lo
anterior tiene un impacto negativo en el ejercicio de transparencia sobre los financiamientos que las empresas privadas
reciben del BNDES e imposibilitan rastrear la forma como fueron utilizadas las líneas de crédito y los financiamientos que
el Banco asignó a Vale.
6. CONCLUSIÓN
La incongruencia flagrante entre los compromisos establecidos por Vale sobre los derechos humanos y su terrible
desempeño ambiental y social, así como la violación a los instrumentos internacionales de derechos humanos (Convenio
169 de la OIT) en su emprendimiento Estrada de Ferro Carajás, crea al menos cuatro estrategias concretas para intervenir
en puntos estratégicos de la cadena de producción de la minera, utilizando al BNDES como un elemento de presión que
obligue a Vale a cumplir sus propios compromisos de responsabilidad empresarial y los mecanismos legales y extralegales
que constantemente descarta u omite a lo largo de su cadena de producción y abastecimiento:
21 Ibíd., p. 74.
CASOS PARADIGMÁTICOS DE INVERSIÓN DEL BANCO NACIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE BRASIL (BNDES) EN SUR AMÉRICA
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