I.4 Caso: Corrupción en la Cía de Seguros Popular y Porvenir - un ejemplo de privatización frustrada La Compañía de Seguros Popular y Porvenir es una de las empresas más antiguas del ramo en el Perú, existiendo desde 1904. El Estado Peruano es dueño del 98.22 % del capital de la empresa a través del FONAFE. El principal rubro de la empresa fue de seguros generales (aviación, vehículos, incendios, etc.). La participación de la empresa en el mercado de seguros se contrajo de 26% del mercado en 1990 a 9% a diciembre del 2001, por una combinación entre la liberalización del mercado introducida a partir de 1991 y un proceso de exacción sistemática de ingresos, desvío de fondos y manejo a cuenta propia de los gerentes y directores de los bienes de la empresa. Este caso es ilustrativo de la red de corrupción que articula a las Fuerzas Armadas con la red de Alberto Fujimori Fujimori y de Vladimiro Montesinos Torres. Asimismo, permite ver el funcionamiento de los mecanismos para sacar recursos de una empresa. También es ilustrativo del modo como una empresa puesta en promoción de venta en 1993 nunca llegó a privatizarse y se la transformó en una fuente ilegal de recursos. Luego se impuso la separación de los inmuebles que poseía Popular y Porvenir, y después de la decisión gubernamental tomada por el Ministro Silva Ruete que le prohibió competir con empresas privadas. De este modo la empresa de seguros perdió primero sus activos fijos y luego la posibilidad de funcionar, quedando sólo la liquidación como salida final. La importancia económica de esta empresa habría implicado que AFF decidiera no privatizarla y más bien controlarla a través de allegados para obtener beneficios ilícitos. El designado para este papel fue Augusto Miyagusuku Miagui, hombre de gran confianza de Alberto Fujimori. Esto se hace evidente por los vínculos que mantenían a través de las asociaciones AKEN y APENKAI, encargadas de administrar donaciones, bienes y dinero, provenientes del Japón, asociaciones vinculadas al entorno de AFF. Asimismo, el ex asesor Vladimiro Montesinos ha manifestado haber entregado dinero a Augusto Miyagusuku para la adquisición de terrenos en Chavimochic por un precio de un millón de dólares. Los mecanismos delictivos encontrados en este caso fueron, la contratación con empresas proveedoras vinculadas con funcionarios de Popular y Porvenir y con el entorno de Augusto Miyagusuku Miagui, el alquiler y venta de inmuebles a precios írritos para beneficio de los mismos. Otra modalidad de exacción de efectivo que drenó a la empresa fue aprovecharse de las pólizas de seguros de los equipos de las fuerzas armadas. La sobre valuación de pólizas fue uno de los elementos presentes. Una muestra fue el caso de la póliza 1060 del seguro de las aeronaves del ejército. Se dio una emisión indiscriminada de endosos mediante los cuales se alteraban las condiciones del contrato original de la póliza 1060. Así, ampliaron la cobertura de la póliza de 3 a 40 aeronaves sin convocar a concurso público, lo que implicaba un incremento de la prima por pagar a PyP de US$500 mil a US$10 millones. En el mismo documento que incorporó nuevas aeronaves se señalaba el retiro de seis aeronaves que al ser retiradas de la cobertura Popular y Porvenir debía devolver al Ejército por las naves que ya no serían cubiertas por la póliza y por las que había emitido notas de abono a favor del Ejército. Sin embargo, el Ejército pagó en efectivo por la totalidad de la prima (sin descontar 29