energía que ayer se pronunció porque no tiene como decir que la integración vertical de Electro Andes es monopolio. Ha dicho, ha dicho que es monopolio pero (ininteligible) exacto. Entonces, si no tienes como forzar lo que has dicho, no importa, lo cual claro, nos lleva al tema central del trabajo de la Comisión en su conjunto que es el fortalecimiento de las instituciones. Si me pregunto sí, los tribunales, en realidad tendría que ser todos los tribunales en una sola esfera que es el del Poder Judicial y si es que eso sería mucho más conveniente porque eso lo estamos viendo en varios, en varias áreas donde tendrían que haber o hay. Peor todavía, tienes un tribunal, en el caso de energía, hay un tribunal fiscal, pero como es de disgusto de los entes que pueden ser reprimidos, castigados por el tribunal fiscal, se saltan a la instancia arbitral que, en realidad, no compete a lo fiscal y está por encima. Entonces, saltándose todas las vallas lógicas institucionales. Pero eso, es un argumento de poder básicamente y además, si encima tienes un ministro que te apoya en que tú rompas la institucionalidad, entonces, es mucho más delicado y esto parecería ser el caso, en el caso de las empresas mayores, las 5 o 10 empresas más grandes del país, parecen tener de su lado ministros. El ministro es el portavoz de la empresa, entonces, la institucionalidad del Ejecutivo está puesta en cuestión por la empresa. Es decir, parecería que el Ejecutivo ha sido comprado por la empresa y no es quien gobierna y regula a la empresa. El señor.— ¿Tenemos alguna duda acerca de eso? El señor UGARTECHE, Oscar.— Yo la tenía hasta el inicio de esta investigación. El señor RAGGIO.— Si me permite para dar una idea más completa quizás de lo que he tratado de decir, yo recuerdo hasta dos casos, por lo menos dos casos en los cuales un operador ha ido al OSIPTEL a reclamar mediante una controversia, dado que administrativamente no lograba nada, ha iniciado una controversia, la controversia, vamos a suponer ha sido favorable a este operador, okey. Entonces, el otro operador ha apelado, la apelación recaída hasta hace unos 6, 8 meses en la presidencia del organismo, okey. Y, entonces ¿qué resulta? Las apelaciones que dos, por lo menos, yo conozco de casos de 6, tal vez 4, 5 apelaciones que jamás han sido resueltas (7) En un caso o más de un caso específico el operador afectado por esta no resolución recurre otra vez y dice oiga mi apelación no ha sido resuelta y ya han vencido los plazos por demás. Entonces, la respuesta oficial del organismo regulador ha sido como ya se vencieron todos los plazos, entonces, yo ya no tengo por qué resolver, yo ya no tengo por qué resolver. Entonces, y como yo no he resuelto dase por resuelto en forma ficta. Así es, eso está escrito. Por lo tanto, señor, vállase usted al Poder Judicial, yo no quiero resolver. El señor.— Yo también tengo una igualita. El señor RAGGIO.— Entonces, como digo, puede un organismo ser elaborador de las normas, puede ser el administrador de esas normas que elabora él mismo, dirimente en controversias -20-