que son los más importantes económicamente. Entonces, eso es aplicable a la Contraloría.
Ahora, lo que sucede es que las áreas de auditoría que tenían, digamos, el trabajo, no sé cómo hayan
llevado cada uno su planificación. Probablemente la hayan llevado y no ha sido aprobada y se le ha
direccionado a otras áreas o su direccionamiento haya sido a ese tipo de actividades. Alguna de las dos
alternativas tienen que haber pasado.
Ahora, lo que se mencionaba siempre al interior de Contraloría es que luego del año 93, de la
reorganización —el año 92 fue la reorganización— quedamos, como les dije, más o menos 80 personas,
la mayoría de las 80 personas habíamos quedado en áreas no de auditoría sino en las áreas que se
llamaban administrativas: asesoría legal, planificación, presupuesto, administración, logística,
contabilidad, etcétera, eran las áreas. Y la mayor cantidad de personal que había salido eran de las áreas
de auditoría, que en verdad eran personas mayores, o sea ahí viene un cambio.
Entonces, cuando el año 92, 93 ingresa nuevo personal, se argumentaba que era un personal poco
preparado, que era un tema que, tanto al interior como al exterior, era un personal muy joven, muy
novato, que salía básicamente de las universidades o con alguna experiencia en los órganos de control y
que venían a trabajar a Contraloría y que tenían que ir ganando experiencia y tenían que empezar con
entidades un poco complejas. Ese era, digamos, el argumento que se manejaba.
Entonces, la idea era que cada área de auditoría empezara con las entidades menos complejas y
progresivamente en la medida que iban desarrollando su aprendizaje podían ir a las instancias superiores,
a entidades más complejas.
Ahora, el punto de quiebre no sé cuándo lo hayan podido evaluar o cómo...
El señor
.— Le parece una justificación racional.
El señor MORÓN.— No, les comento qué es lo se mencionaba por los directores de las áreas de
auditoría ¿no?
La verdad es que uno estando en la Contraloría y teniendo amistades, digamos, en el sector público
también, era muy común que amistades nos llamaran y decían: mira, yo he presentado una denuncia sobre
tal cosa en tal entidad y no sé que pasa. Entonces, uno a veces tenía que interponer sus buenos oficios y
llamar a los auditores y decir: mira, me han comentado de tales denuncias, no quiero influenciar contra
nadie, sino cuándo van a verificarla. Y me decían: no, mira, esa entidad es un poco compleja, recién
estamos empezando con estas, probablemente en un tiempo veremos, la vamos a programar, etcétera.
Entonces, ahora, otro argumento que también se hacía, que no había que perder de vista, es que la
Contraloría no actúa sola sino a través del sistema de control. Entonces, el sistema de control actúa
mediante tres mecanismos: un mecanismo es el de las sociedades de auditoría, en que en muchos casos
Contraloría contrata a sociedades de auditoría y en algunos casos contrataba Contraloría directamente; en
otros casos Contraloría, a través de un proceso que está regulado hace muchos años, a pedido de las
entidades públicas se les contrata a sociedades de auditoría para que esta sociedad de auditoría
investiguen a las entidades. Y el tercer mecanismo que hay son los órganos de auditoría interna o los
órganos de auditoría de los sectores.
Entonces, lo que sucedía muchas veces, por lo menos esa es la primera parte que siempre nos
mencionaban los jefes de las áreas de auditoría, era que las entidades complejas, como no se podían
desatender, se encargaban a las sociedades y se encargaban a los órganos de auditoría interna de los
sectores, que tenían normalmente un personal alguna vez ya más trajinado, digamos, y en el caso de las
sociedades de auditoría se tenían el más personal independiente, porque era finalmente el sector privado;
entonces no tenían una complejidad o conflicto de interés, como podía de repente tener alguien en la
entidad pública.
Entonces, esos eran los argumentos que normalmente escuchaba sobre el tema de planificación, que de
hecho era un tema sí criticado internamente. Y de hecho, si ustedes no sé si puedan revisar declaraciones
públicas del ex contralor de aquel momento, era bastante común el reclamo de la prensa; o sea, la prensa
preguntaba muchas veces eso y él manifestaba —lo he escuchado por lo menos un par de años, iniciando
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