HUMBERTO MORALEZ RAMÍREZ
Desde el año 2003 hasta el año 2006, la AATE obtuvo financiamiento
mediante transferencias de carácter reembolsables otorgadas por la
Municipalidad Metropolitana de Lima y mediante la ejecución de
Obras por Encargo concedidas por las distintas entidades de la
Corporación Municipal, destinando dichos recursos, a las actividades
administrativas básicas y al mantenimiento del Tren Eléctrico,
relegando la ejecución de obras de infraestructura propias del
proyecto; mientras que en los años 2007 y 2008 la AATE financió sus
actividades mediante transferencias autorizadas directamente por la
Presidencia de Consejo de Ministros, manteniéndose una situación
presupuestaria anormal, puesto que la AATE no constituía ningún
Pliego Presupuestario.
La emisión del presente decreto de urgencia (063-2009), tiene como
antecedente directo el decreto de urgencia Nº 032-2009, el cual
decide encargar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones la
ejecución de obras de la Extensión de la Línea 1 del Proyecto
Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, el cual
como
desarrollamos
párrafos
precedentes,
no
justificaba
el
reemplazo de la Municipalidad Metropolitana de Lima como la
entidad encargada de la ejecución y dueña del proyecto por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En este contexto en el
que ya transferencia ya se había producido, la consecuencia lógica
inmediata era de preverse, y ella es que la AATE sea absorbida por
el Ministerio de Trasportes y Comunicaciones, ya que este último
debía tener el control de las decisiones técnicas y financieras siendo
la nueva encargada de la ejecución del proyecto.
Respecto a la omisión de requisitos constitucionales, se tiene que se
justifica la expedición de este decreto de urgencia con el
considerando que señala que el transporte público requiere medidas
urgentes y excepcionales que mejore la circulación del transporte
terrestre en la localidad a través de un medio de transporte masivo,
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