Lamentablemente, el marco legal vigente que ha sido persistentemente
modificado para precisar asuntos administrativos o incrementar medidas de
\punición, resulta ineficiente e incoherente para responder a los niveles alcanzados
por el narcotráfico y las demandas planteadas por el proceso de lucha contra esta
amenaza. Mientras el narcotráfico avanza apoyándose en el desarrollo científico y
tecnológico, la respuesta desde el Estado es obsoleta.
El estudio realizado por la comisión debe permitirnos identificar algunas salidas,
medidas necesarias para enfrentar esta problemática. Las recomendaciones que
se propongan deben estar orientadas a fortalecer la presencia del Estado en los
ámbitos vulnerables, en el desarrollo de una mejor coordinación intersectorial, así
como en la democracia local. El fortalecimiento de los partidos políticos y
movimientos políticos regionales y locales en el marco de una reforma política
integral, así como la consolidación de un marco legal, políticas públicas y
estrategias de lucha contra el narcotráfico.
Solo en estas condiciones será posible desarticular y prevenir esta infiltración de las
organizaciones políticas en nuestro país y evitar su instrumentalización en función
de los intereses del narcotráfico, para lo cual será necesario proponer medidas
específicas alternativas para contener y desarticular este proceso de infiltración.
Hipótesis general
Existe una influencia persistente, creciente y sin embargo aún no hegemónica del
narcotráfico en los partidos políticos y principalmente en los movimientos regionales
y locales. Busca convertirlos progresivamente en instrumentos para la cooptación
del estado y el acceso y ejercicio de poder en las instancias de decisión en
diferentes sectores y niveles de gobierno en función de sus intereses particulares.
Hipótesis específicas
La instrumentalización de las organizaciones políticas, principalmente los
movimientos políticos regionales y sus líderes se ha producido a través de
modalidades específicas en función de la naturaleza de la acción, los objetivos
establecidos de la misma y los resultados esperados. Los mecanismos utilizados,
siendo en lo fundamental funcionales a todas las modalidades, por la fuerza de
su rol y las formas particulares como se combinan entre sí, asignan un sentido
específico a cada modalidad.
Diversos factores endógenos y exógenos explican la instrumentalización de los
partidos y movimientos políticos regionales y locales. Por un lado
el fortalecimiento del narcotráfico en el Perú. El debilitamiento de los partidos
políticos y proliferación y fragmentación de los movimientos regionales y locales,
así como el fracaso de las políticas y estrategias de lucha contra el narcotráfico.
La infiltración e instrumentalización de las organizaciones políticas y sus líderes
exige propuestas de un marco legal, reforma político criminal y de
administración de justicia dirigidas a enfrentar los niveles de corrupción en el
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