La señora ZAVALA.— ¿Un documento de Fonafe?
El señor VALDIVIA ROMERO (PAP).— Usted dice que estaba obligada a acatar las órdenes
de la Copri y, sin embargo, como funcionario y sabiendo que la situación de la empresa era
buena, no emitió una opinión en el sentido de que no era conveniente liquidar Fonafe, sino seguir
con el proceso de privatización.
La señora ZAVALA.— No, no se emitió esa opinión. Y adicionalmente había dos dispositivos
legales uno respecto del rol subsidiario y otro respecto de la prohibición de las fuerzas armadas
de contratar seguros con Popular y Porvenir, que hacía que la empresa no fuera previsible que
siguiera en azul posteriormente.
El señor PRESIDENTE.— Es decir, estamos ante una profecía autocumplida. Usted tiene una
auditoría financiera que dice que la empresa está en azul, el gobierno a una empresa que está en
azul le da dos dispositivos que la ponen en rojo.
La señora ZAVALA.— Van a poner en rojo, sí.
El señor PRESIDENTE.— Que la van a poner en rojo. Y por lo tanto la empresa no va a ser
privatizable. Pero ustedes representan las acciones de una empresa pública que está en proceso
de privatización y que lo que se quiere para quien representa los intereses de los peruanos es
venderlo al mejor precio. Y, obviamente, se vende a mejor precio un negocio en marcha que un
negocio parado (14) y con futuro de quiebra ¿no es cierto?
Entonces mi pregunta es técnicamente, porque yo entiendo que no es obligación de Fonafe decir
yo opino sobre cada cosa que se me presenta profesionalmente, por una profesional formada y
que sabe perfectamente qué es lo que tiene frente a sí, estamos en realidad ante una situación
donde Fonafe obedece órdenes que no son las más beneficiosas para los propietarios, es decir, en
este caso para los peruanos que son los propietarios de la empresa. Porque procede ante una
empresa que está en azul y que ha aceptado que está en azul, medidas que la ponen en rojo y
procede por lo tanto a liquidar una empresa que sería mucho mejor haberla vendido como
negocio en marcha hacia adelante sin emitir opinión sobre el tema.
La señora ZAVALA.— Creo que voy a hacer un par de precisiones al respecto. Uno es que la
norma de rol subsidiario es una norma general, no específica para Popular y Porvenir, que yo
entiendo fue evaluada por los asesores del Ministerio de Economía antes de promulgada porque
genera un beneficio mayor, aunque se perjudique a una de las partes del Estado. Es decir, puede
haber normas que perjudiquen a una empresa del Estado, pero que beneficien al Estado en su
conjunto.
El señor PRESIDENTE.— Puede explicarnos cómo beneficia al Estado en su conjunto.
La señora ZAVALA.— O al país en su conjunto.
El señor PRESIDENTE.— Es que son dos cosas distintas.
Una cosa es ser el representante de los accionistas del Estado y otra cosa es hablar del futuro del
país en su conjunto, son dos cosas diferentes. Fonafe es la representación de las acciones del
Estado y por lo tanto su responsabilidad es manejar esa representación accionaria de la manera
más coherente con los propietarios ¿no es cierto?
La señora ZAVALA.— Si lo ponemos en ese tamaño de cosas, sí, Fonafe tiene que acatar la
normatividad vigente. La normatividad vigente en ese momento, estoy hablando de dos decretos
supremos con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Esas normas hacían que el contexto
financiero económico en el cual se manejaba la empresa hubiera sufrido un cambio rotundo.
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