Informe Final de la Comisión de Fiscalización y Contraloría recaído en la investigación sobre presuntas irregularidades en la concesión de la “Vía Expresa del Callao” - RESERVADO Ordenado aprobado por Decreto Supremo No. 059-96-PCM (régimen general de concesiones), incluso el Reglamento aprobado por Ordenanza Municipal No. 006-97-MPC (régimen municipal de concesiones para al Provincia Constitucional del Callao), y lo dispuesto en el Artículo IX del Título Preliminar del Código Civil, por cuanto la aplicación supletoria de los artículos 1414 y siguientes de dicho código (que regulan los contratos preparatorios) resultan incompatibles con la naturaleza administrativa del procedimiento y contrato de concesión, así como con el principio de legalidad que los rige. • El contrato de concesión de la “Vía Expresa del Callao”, sin advertir que se había excedido en más de 10 meses el plazo máximo para suscribirlo, debiendo, en consecuencia, haberse declarado la pérdida del derecho de adjudicación del “Consorcio CCI Concesiones Perú” (Convial Callao S.A.), haberse ejecutado la Garantía de Seriedad de Propuesta ascendente a US$ 1’000,000, y convocado a nueva licitación. • La adenda al contrato de concesión, de fecha 21 de mayo de 2004, que otorga “garantía complementaria” a favor de accionistas y financistas de la concesionaria Convial Callao S.A., sin advertir la exigencia de solicitar Informe Previo a la Contraloría General de la República, conforme a la Ley No. 27785 y la Resolución de Contraloría No. 080-2004-CG. Asimismo, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 425º, inciso 3, del Código Penal, por no advertir, en su calidad de “asesor externo de la Municipalidad Provincial del Callao”, que la adenda al Contrato de Concesión, de fecha 3 de marzo de 2006, que transfiere la administración de los fondos del “canon” proveniente de la concesión de la “Vía Expresa del Callao” a la empresa Convial Callao S.A. y declara que aquellos 177