ubicaban entre las diez regiones más pobres del país, con niveles críticos de NBI. Por ello, la expectativa de la población en favor de la obra era muy alta y exigente. Los temas más importantes del contrato modificados en las adendas se refieren al financiamiento del proyecto, a la aprobación de las obras, a las variaciones de metrados y al presupuesto para su culminación. Por ello, se describe brevemente estos aspectos, a fin de tener un marco de referencia sobre los cambios que después introdujeron las adendas:  Según los contratos de IIRSA Sur, las concesionarias y el Estado peruano debían cofinanciar el proyecto. Las concesionarias obtenían a través del sistema financiero el flujo de capital inicial para la construcción de las obras en cada una de las tres etapas287; y, el Estado peruano verificaba el avance de las obras en las condiciones establecidas y efectuaba los desembolsos por medio del “Pago Anual por Obras” (PAO), del “Pago Anual por Mantenimiento de Obras” (PAMO) y del “Costo de Transitabilidad”288. Cuadro N° 4: Secciones y etapas contempladas en cada tramo Tramo Sección Tramos OBRAS DE 2, 3 Y 4 CONSTRUCCIÓN (SECCIÓN VI del contrato IIRSA Sur) Etapa Primera Etapa: La entrega de las obras según los hitos señalados en el Anexo XI, se realizarán a más tardar a los doce (12) meses desde el inicio de la construcción. Segunda Etapa: A más tardar a los treinta (30) meses desde el inicio de las obras de la primera etapa. Tercera Etapa: A más tardar a los cuarenta y ocho (48) meses desde el inicio de las obras de la primera etapa. CONSERVACIÓN DE LAS OBRAS (SECCIÓN VII) EXPLOTACIÓN DE LA Inicio de la explotación: luego de transcurridos doce (12) meses, CONCESIÓN (SECCIÓN contados desde la fecha de culminación de la totalidad de las obras de construcción. VIII) Fuente: Elaborado por la Comisión   287 288 El financiamiento que el concesionario debía conseguir se precisaba en la cláusula 3.3 del contrato. Allí se establecía que las obligaciones de las partes solo podrían iniciarse cuando la concesionaria cumpliera una de las siguientes condiciones: o bien asumía una línea de crédito de enlace, o declaraba su decisión de usar recursos propios. La cláusula 1.6 del contrato establecía requisitos precisos para el “acreedor permitido” de la concesionaria; a las instituciones nacionales les exigía tener clasificación de riesgo de nivel A, no incluía al patrimonio fideicometido ni a la sociedad titulizadora, y exigía a quien adquiriese un valor mobiliario del concesionario, a usar la vía de oferta pública y a no tener vínculo alguno con él. Ibid, cláusula N° 6.1. En la Sección VI “Obras de construcción” del contrato, se determina que cada etapa tiene una periodicidad contada a partir del inicio de las obras; la primera etapa culmina a los 12 meses, la segunda a los 30 y la tercera a los 48 meses. Luego, vendrían las secciones referidas a la conservación y a la explotación de la concesión. Ibid, cláusula 8.21, El PAO es el pago por la construcción de la carretera; el PAMO, por el mantenimiento de la misma una vez construida; y la transitabilidad es el costo asumido por la empresa para garantizar el tránsito vehicular durante las obras. 169