Comisión Investigadora de los Delitos Económicos y Financieros 1990-2001
A rea de Licitaciones y A dquisiciones del Estado
05-JUN -2002
Las siete empresas mencionadas obtuvieron, como se observa en el cuadro, el
66.38% de las obras adjudicadas. Es decir, el grupo de grandes empresas se
impuso en los dos tercios de las obras licitadas. Cada una de ellas merece una
atención particular, pero quisiéramos comenzar resaltando los vínculos políticos
de la cuarta en el ranking, JJC Contratistas Generales S.A., de la familia Camet
Dickmann, quien fuera primero Ministro de Industrias y luego asumiera la
cartera de Economía, habiendo sido el más longevo ministro de Economía del
Perú en los últimos cincuenta años.
Esta empresa había tenido dimensiones apenas medianas durante toda su
existencia, que se remontaba a los años cincuenta, cuando de pronto
experimentó una súbita expansión paralela a los altos cargo públicos de Jorge
Camet. Esta extraordinaria trayectoria le ha permitido concluir la década
habiéndose integrado al pequeño círculo de las grandes empresas
constructoras nacionales. En esta posición de privilegio empresarial, nunca
estuvo antes de la fortuna política del fundador de la empresa.
Por otro lado, la frecuencia de éxitos en las licitaciones, constituye otra variable
a tomar en cuenta. Con respecto a este punto cabe indicar que se modifica
sensiblemente el ranking, puesto que la empresa Andrade-Gutiérrez
desaparece del cuadro porque ha contratado pocas obras de grandes
volúmenes. Asimismo, JJC Constructores ocupa ahora el primer lugar por ser
la empresa que ha ganado mayor número de obras, así éstas sean de
menores montos de contratación. En términos de frecuencia de triunfos en
licitaciones, el nuevo ranking es el siguiente:
1- JJC Contratistas Generales S.A.
2- Constructora Norberto Odebrecht Suc. Trujillo
3- COSAPI S.A.
4- ICCGSA S.A.
5- Graña y Montero.
6- CONCYSSA S.A.
Durante el citado periodo hubieron modificaciones sustantivas de lo gastado en
obras. Los momentos de mayores gastos coinciden con los años
preelectorales, 1994 y 1999, momento en que se constata que los porcentajes
de inversión en construcciones aumentaron sustancialmente en comparación al
resto de los años. y la capacidad de destinar mayor inversión a las mismas. En
el Cuadro N° 3 se detallan los porcentajes de inversión anual adjudicados al
rubro de obras públicas.
Cuadro N° 3
PORCENTAJES DE LA INVERSION(1990-2001)
Años
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001 TOTAL
Porcentaje
3
1.43
2.96
4.58
13.4
9.15
8.16
16.2
8.32
17.8
7.68
7.36
100.00
Fuente: Declaraciones de las empresas constructoras
Elaboración: CIDEF
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