Comisión Investigadora de los Delitos Económicos y Financieros 1990-2001 A rea de Licitaciones y A dquisiciones del Estado 05-JUN -2002 PARTE I 1. MANDATO La Comisión Investigadora de Delitos Económicos y Financieros, de acuerdo al mandato recibido por el Congreso, ha tenido oportunidad de revisar el comportamiento funcional de algunos de los ex ministros, asesores y personajes vinculados al régimen Fujimorista que, en su especial condición de funcionarios y empresarios, han merecido una particular atención de nuestra Comisión en función a la compatibilidad del cargo público desempeñado con las actividades de sus empresas y los resultados obtenidos por éstas. Así, la Comisión Investigadora a revisado algunos procesos de adjudicación de obras públicas por parte de entidades estatales a las empresas constructoras privadas durante el período 1990-2001, con el fin de tener una aproximación a posibles irregularidades y, de ser el caso, se profundicen las investigaciones. 2. OBJETIVOS Y METODOLOGIA Los objetivos definidos para el presente caso fueron: 1. 2. 3. Evaluar el mecanismo de adjudicación y ejecución de obras públicas y su evolución hasta el 2001. Determinar indicios razonables de irregularidades y sus responsables. Analizar el rol de las Instituciones. Ante la complejidad del caso, y dada la existencia de las miles de obras ejecutadas durante este periodo, para realizar la investigación se tomó una muestra representativa como punto de partida. La muestra se diseñó teniendo en cuenta los posibles indicios de irregularidades que podrían haberse cometido en obras de cierta magnitud. Esta fue la metodología empleada para poder analizar en su conjunto las posibles irregularidades cometidas en los procesos a partir de la magnitud de las obras adjudicadas. Asimismo, la experiencia de investigación en este campo, en el pasado, demostró que en algunas entidades ejecutoras, donde se planean y adjudican las obras, existieron grupos de funcionarios públicos implicados en la comisión de irregularidades. Por tanto, se solicitó a las cuarenta empresas constructoras más grandes del país, que declararan las obras contratadas y ejecutadas con el Estado durante este periodo, debiendo señalar las Entidades Ejecutoras que les adjudicaron los contratos. Una vez recopilada la información se procesaron los datos en forma global para conocer las variables regulares del procedimiento en las entidades ejecutoras que manejaron los mayores montos de las obras adjudicadas. 2.1 Hipótesis Se estableció un planteamiento central de la investigación orientando el análisis de la información obtenida. Esto es, un conjunto de altos funcionarios públicos, pertenecientes a la red de corrupción, habrían aprovechado sus cargos en el 3