Comisión Investigadora de los Delitos Económicos y Financieros 1990-2001
A rea de Licitaciones y A dquisiciones del Estado
05-JUN -2002
habría sido el motor para que se usara información e influencias que
favorecieran a su empresa familiar.
Vamos a presentar a continuación otros casos donde las relaciones entre
contratados y contratantes se dan a través de modalidades similares al caso
Camet, aunque en menor escala.
5. CASO MESALA S.A.
Esta investigación se inicia luego de que la Comisión recibió información de
posibles irregularidades que se habrían cometido para favorecer
sistemáicamente a una empresa constructora que ejecutaba obras de
infraestructura para varias Entidades Públicas y que estaba ligada a un alto
funcionario público del Ministerio de Economía y Finanzas. Se trata de
Contratistas Asociados MESALA S.A.C. y sus vinculaciones con el señor
Reynaldo Bringas Delgado, quien fue Director General de Presupuesto Público
y Director del Banco de la Nación entre los años 1996 y 2001.
Para llevar a cabo esta investigación, se pidió información a la propia
empresa, al Consucode, al Ministerio del Interior, al Instituto Nacional de
Defena Civil-INDECI, al Ministerio de Defensa, a la Universidad Nacional de
Ingeniería y al Hospital Arzobispo Loayza, que fueron las instituciones
señaladas por los informes iniciales recibidos, con el fin de conocer la
magnitud de las transacciones, las modalidades o mecanismos empleados y
determinar la naturaleza de las supuestas vinculaciones de dicho funcionario
con empresas constructoras y las citadas Entidades Públicas.
La hipótesis que orientó este trabajo fue que las adjudicaciones de obras de
construcción a MESALA SAC, se dieron motivadas por intereses económicos
en común, establecidos entre Reynaldo Bringas Delgado con la empresa
Mesala SAC; en asociación con los responsables de diversas Entidades
Estatales.
El procesamiento de la información recibida se hizo en varias etapas. Primero
se trató de conocer a la empresa, se buscaron los vínculos entre los
representantes, propietarios o directivos de esta empresa, con los funcionarios
públicos de las instituciones ligadas a la adjudicación y/o pago de las obras;
con esta información se determinó la naturaleza de tales vínculos y su
profundidad.
Seguidamente, se trató de cuantificar el volumen de las adjudicaciones
otorgadas, qué instituciones las hicieron, bajo qué modalidades y durante
cuánto tiempo, analizando en cada paso si se han cometido irregularidades y
de qué tipo. Finalmente, se hizo un breve examen de la normatividad sobre
contrataciones del Estado con el fin de definir el rol del marco legal y el
análisis penal de los hallazgos para saber si eran tipificables y pasibles de
llegar a ser denunciados.
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