irregularmente en la Oficina del Registro Nacional de Contratistas de Obras Públicas careciendo de la experiencia mínima de un año en la ejecución de obras, estipulada por el Reglamento Unico de Licitaciones y Contratos de Obras Públicas (RULCOP). Por otro lado, el Ministerio del Interior incumplió las normas del RULCOP, convocó y seleccionó irregularmente a concurso a la empresa citada y suscribió contrato con una empresa que no poseía los requisitos necesarios. Para concluir, el 100% de las obras que el Indeci adjudicó a MESALA SA lo hizo por adjudicación directa. 64- En el caso de la empresa SVC Ingeniería y Construcción S.A. se ha comprobado que existieron estrechos vínculos entre diversas empresas constructoras y supervisoras, cuya matriz era SVC, favorecidas con la bueno Pro para ejecutar obras de infraestructura y supervisión para el MTC. Dichas empresas estaban vinculadas al hermano del ex Vice Ministro del citado ministerio, Angel A. Núñez Barriga, representante legal y comercial de la empresa brasileña Consultoria para Decisao Sociedade Civil Ltda.- PRODEC. El Banco Interamericano de Desarrollo emitió un comunicado al MTC precisando que Núñez Barriga estaba incurso en incompatibilidad prevista en el Contrato de Préstamo al Perú y que la firma brasileña fue indebidamente contratada. Por otro lado, otras empresas pertenecientes a los hijos de Núñez Barriga suscribieron contratos de obras con el MTC en el periodo en que éste fue ministro de transportes. Por último, los contratos de obras de construcción suscritos entre el MTC y SVC Ingeniería y Construcción S.A. corroboran los vínculos comerciales e intereses comunes en torno a los beneficios logrados como producto de la función pública del Ministro de Transportes y Comunicaciones. Conclusiones en el área de Instituciones y Organismos de Control 65- El gobierno de Alberto Fujimori se conformó como una autocracia presidencialista con poco aprecio por las instituciones del aparato del Estado. La lógica que imperaba en el gobierno central era que cuando más independientes y profesionales, las instituciones estarían menos dispuestas a someterse al todopoderoso presidente. Por ello, fueron sometidos todos los Poderes, empezando por el Legislativo y el Judicial. Asimismo, este proceso se extendió a otras instituciones menos visibles, pero igualmente cruciales puesto que normaban las funciones de control y verificación que en todo Estado moderno existen para advertir de los primeros signos de corrupción política. La CIDEF ha analizado un conjunto de estas instituciones para determinar los procedimientos y los responsables del sometimiento de instituciones cuyo funcionamiento precisamente puede evitar la corrupción. 66- La Sunat fue reorganizada en 1991 bajo la conducción de Manuel Estela, quien impulsó un vigoroso proceso de modernización y relanzamiento institucional. Este proceso continuó durante unos años constituyendo un ejemplo de modernización del aparato del Estado. Este hecho constituye una paradoja porque es el fruto de un gobierno que se caracterizó por terminar con la independencia de las instituciones, instaurando un férreo autoritarismo y centralización de la toma de decisiones. La explicación de la independencia y vigor profesional de Sunat deriva de su condición de ente recaudador, cuya misión interesaba al Poder Ejecutivo porque había de 164

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