Se ha podido establecer que se cometieron en el período más grave del Conflicto con el Ecuador comprendido entre 1994 y 1998; una serie de irregularidades en las operaciones de adquisición de armamento, equipamiento y servicios para nuestras Fuerzas Armadas, justamente, por quienes eran responsables de garantizar la Defensa y la Seguridad Nacional; quienes obtuvieron ingresos ilícitos con recursos públicos destinados a garantizar la capacidad operativa de nuestros institutos armados en plena época de guerra. Entre 1995 y 1998, se acentúa la necesidad de incrementar la capacidad operativa de la Fuerza Aérea, como componente central de la estrategia disuasiva. Las negociaciones diplomáticas como complemento al proceso de separación de fuerzas militares; nos obligaba a reforzar la capacidad integral de las FFAA, para fortalecer nuestra capacidad negociadora en el campo diplomático y para afrontar con éxito la eventualidad de una guerra. Desde esta perspectiva, el balance de lo ocurrido con los gastos en el sector Defensa es crucial para el país, no sólo por que se usó los fondos de la privatización, que no van a volver a obtenerse; sino también, porque se adquirió armamento que debía ser fundamental para elevar la capacidad operativa de las FFAA, en función de la estrategia de la defensa nacional. Era necesario, por ello, hacer una evaluación de este gasto, tal como se encargó a esta Comisión. En la década comprendida entre 1990 y 2000, a través de estos dispositivos secretos, fueron utilizados más de US$ 1,922 millones de dólares en adquisiciones para el Sector Defensa e Interior. Contraviniendo las normas y objetivos de la promoción de la inversión privada, se dispusieron de US$ 1,032 millones de dólares provenientes de la privatización de empresas públicas y se realizaron 18 operaciones de Endeudamiento externo por US$ 176 millones. RECURSOS EJERCITO MARINA AVIACION MININT. TOTAL PRIVATIZACION 108,434 115,667 801,810 6,649 1,032,560 ORDINARIOS 32,195 99,743 93,917 231,361 457,216 RECAUDADOS DIRECT. 14,822 31,407 37,551 83,780 ZONA EMERGENCIA 105,340 33,796 33,268 172,404 ENDEUDAMIENTO EXTERNO TOTAL 47,115 14,621 79,173 35,722 176,631 307,906 295,234 1,045,719 273,732 1,922,591 Fuente: MEF – MINDEF. De los 22 Decretos de Urgencia, sólo siete fueron remitidos a Congreso de la Republica. No contaban con Acuerdos de Consejo de Ministros, a pesar de que esto era falsamente incluido en la parte considerativa del texto. Eran redactados y remitidos para 116