II EXPOSICION DE MOTIVOS Desde el inicio de las políticas sobre drogas en 1978, se ha generado un subsistema de controles administrativos y penales encargados de identificar los insumos, las rutas y los proveedores mayormente utilizados, para el procesamiento de PBC y clorhidrato de cocaína en la Selva Alta del Perú. Sin embargo, es evidente que en este tiempo el Perú ha carecido de una verdadera política criminal referida al control de los insumos químicos. A nivel institucional, al tratarse de un tema multidisciplinario y multisectorial, diversas instituciones tuvieron distintas responsabilidades: OSINERG (caso del kerosene), PRODUCE, etc. Inicialmente y durante mucho tiempo estuvo a cargo del Ministerio de Industrias, Comercio, Turismo e Integración, mientras que la PNP se encarga de realizar los operativos de control en las rutas y carreteras del país. Incluso, en el 2011 se produjo el trasvase de funciones a la SUNAT, y recientemente se produjo la renuncia de Tania Quispe. Si tomamos en consideración las cantidades de insumos químicos necesarios para la elaboración de drogas, en el Perú, la estadística oficial demuestra que la capacidad de prevención y de incautación, ha sido muy reducida, lo que indica uno de dos problemas: ineficiencia o corrupción a nivel de la gestión pública. Así por ejemplo, se conoce que el TID requiere aproximadamente 32,674 toneladas de insumos químicos diversos, con periodicidad anual223, pero los niveles de incautación, de los principales siete productos, arroja los resultados siguientes: TM 2003 2004 2005 2006 Kerosene 300 197 303 128 Acetona 2 13 20 9 Ácido Sulfúrico 10 21 28 6 Ácido Clorhídrico 10 37 24 24 Oxido de Calcio 62 23 137 25 1 3 6 2 Carbonato Sodio de MEZA MAROTTA, Amador - ANTEZANA RIVERA, Jaime con la colaboración de ESTELA BENAVIDES, Manuel "Los Insumos Químicos: su uso indebido y una propuesta para enfrentarlo" En: NARCOTRAFICO: AMENAZA AL CRECIMIENTO SOSTENIBLE DEL PERÚ, Estudios sobre coca, cocaina, seguridad y desarrollo. MAROCONSULT, 2da. Edición, Lima, octubre -2011. Pags. 155, 158-159. 223 1001