PERÚ DEL CONGRESO the / REPÚBLICA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS INTRODUCCION El presente proyecto de Ley de creación de la Escuela Nacional de Estibadores, establece que esta organización agrupará a todos los trabajadores que dispongan del conocimiento en el oficio de la estiba, cuya titulación le permitirá una igualdad de oportunidades laborales, y una mayor capacitación en las actividades de la estiba y desestiba en los puertos marítimos, fluviales y lacustres de la República del Perú. El tráfico de drogas es un problema mundial y es una actividad realizada por organizaciones criminales nacionales e internacionales e individuos que buscan la obtención de cuantiosas ganancias económicas; desde sus estado básico (cultivos de hoja de coca) hasta su transformación en cocaína procesamiento por medios de productos químicos, el tráfico ilícito de drogas utiliza un sinnúmero de medios de transporte (containers, equipaje, personas, etc.), con la finalidad de introducir droga subrepticiamente en países donde el consumo de esta ilegal droga es demandada por miles de consumidores. El crimen organizado es la nueva amenaza de seguridad de los Estados en el presente siglos; desde la caída del Muro de Berlín, el crimen organizado4 al igual que las empresas se transnacionalizado e internacionalizado; la criminalidad organizada ofrece seguridad de grupo para los delincuentes y como tal les permite interactuar en la sociedad con poder. El caso de Gerald Oropeza ha proyectado a la sociedad peruana la percepción que el crimen organizado se ha apoderado de las ciudades y que existe una presunta relación entre narcotráfico y política. La denominada narco-política como término es una nueva forma de organización criminal, un nuevo tejido de criminalidad que relaciona narcotráfico con política y pone en riesgo gravemente la institucionalidad, la transparencia, a la sociedad y la seguridad del Estado. Las enormes ganancias de dinero que genera el tráfico de drogas genera, mantener en el tiempo esta ilícita actividad, su naturaleza comercial requiere de medios para lograr beneficios, secuencialmente la exportación se inicia desde un Estado productor (de ahí el término narco-Estado) hacia el territorio consumidor (Narco-Estado). La exportación de esta ilícita sustancia tiene como objetivo debilitar los controles estatales que mantiene sobre aquellas instituciones e instalaciones (puertos) y permite el trasiego. 3 Olaechea Plath, Adolfo A. Notas sobre poder paralelo y crimen organizado en el Perú: "Al hablar sobre organizaciones criminales, nos referimos a un mosaico de actividades criminales llevadas a cabo por grupos de personas que están cohesionados y que cuentan con una estructura jerárquicamente dirigida y especializada en ilícitas actividades criminales y fuertemente sujetos por un estricto código; las mismas que "han lotizado" el territorio de los Estados del orbe. Estas organizaciones criminales se han diversificado en diversas áreas que les rinden beneficios económicos de manera ilícita, tales como: tráfico ilícito de drogas, tráfico de armas, blanqueo de capitales, prostitución, robo a mano armada, etc.; establecido dentro de esas "lotizaciones" una suerte de "territorio liberado", convirtiéndose en un poder paralelo que compite con el Estado por el control social y territorial, de ahí que se conviertan en un peligro a la seguridad de los Estados." Tráfico de drogas, tráfico de armas, tráfico de seres humanos, contrabando de migrantes, tráfico y contrabando de bienes, contrabando, delitos cibernéticos, falsificación, fraude, tráfico de bienes culturales, piratería, crímenes ambientales, evasión fiscal, delitos financieros y otros delitos en contra de la Administración Pública. 1102