II
EXPOSICION DE MOTIVOS
1. El presente proyecto de Ley, busca garantizar una mayor presencia e
intervención del Estado en la protección, prevención y responsabilidad en
el uso y custodia de los bienes de propiedad del Estado llámese Gobierno
Regional, Gobierno Provincial y/o Gobierno Distrital, con el fin de evitar el
transporte, depósito o el uso de dichos patrimonios, para facilitar el tráfico
de drogas y/o insumos químicos y lavado de activos.
2. El Tráfico Ilícito de Drogas y la utilización de los medios de transporte de
propiedad o alquilados por los Gobiernos Regionales, Provinciales y Locales
es un problema de la realidad nacional que se observa en los distintos niveles
de gobierno, siendo necesario legislar dicha situación para que se defina
dentro de su jurisdicción responsabilidad civil, penal y administrativa de los
funcionarios y servidores públicos que faciliten el tráfico de drogas y/o
insumos químicos y lavado de activos, en concordancia con el Artículo 10°
de la Ley Orgánica de Gobierno Regionales, y en razón de que los Gobiernos
Locales son Entidades básicas de la organización territorial del Estado, según
lo previsto en el Artículo 1° de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N°
27972, y en concordancia con el inciso 7) y siguientes del Artículo 73° de la
citada Ley, que establece las políticas de apoyo a las Instituciones Públicas
para la Prevención y Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Drogas y Lavado de
Activos, así como la norma en el Artículo 8° de la Constitución Política del
Perú que señala: "El Estado combate y sanciona el Tráfico Ilícito de Drogas,
Asimismo, regula el uso de tóxicos sociales".
3. Este proyecto tiene su origen en la información procedente de las sesiones
realizadas por la Comisión Especial Multipartidaria encargada de investigar
y determinar la influencia del Narcotráfico en la Política Nacional, en donde
se tomó conocimiento de la existencia de la utilización de bienes de
propiedad y/o alquilado de Gobiernos Regionales, Provinciales y/o Distritales
que indebidamente son utilizados para facilitar o realizar el trasiego de
drogas, al respecto podemos informar dos casos que fueron vistos en esta
Comisión que son: 1) De la Municipalidad Distrital de Kimbiri, La Convención,
Cusco, donde el gobierno local alquila una camioneta para el uso de tareas
de Defensa Civil, a la que se le coloca el logo de la Institución, pero que
después de vencer su contrato de alquiler, fue capturada transportando
droga; 2) De la visita realizada a la Fuerza Área del Perú - FAP, se pudo
escuchar y visualizar la coordinación que se realizaba para que las
maquinarias (aplanadoras) de una Municipalidad se utilicen en el cuidado
de la pista de aterrizaje para los narco vuelos.
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