COtNGAESO CCWS 17TlJ"l"fNTE DEMtX:AA.OCO bien de participar en la solución del problel7Ul. Ellos en cambio utilizan el mercado para distribuir apropiadamente su portafolio y realizan canjes de deuda de ciertos países por otros. Los canjes se acuerdan al valor descontado y se cubren diferencias entre valores nominales también de diversas forl7UlS. Los canjes no son fáciles de coordinar por cuanto es necesario hacer coincidir los requerimientos de ambas partes. Por ende, la intermediación de los agentes es importante pudiendo tener ellos la posibilidad de enlazar varias ofertas y pedidos para satisfacer a todas las partes. En algunos casos, las agencias y bancos que a su vez poseen derechos de deuda llegar a utilizarla eventualmente para cubrir vac(os temporales entre las necesidades de sus clientes as( como dar mayor confidenciabilidad a las operaciones. Se estimo que mucho del movimiento de deuda de paises de Latinoamérica que ha ocurrido en estos años corresponde a la deuda que pose(an bancos pequeños que han decidido I7Ulnteneruna exposición más concentrada en pocos paises o simplemente en ninguno. Este fenómeno ha ocasionado problemas en la suscripción del último convenio de refinanciación de México por cuanto la participación en el desembolso de dinero fresco se realiza en proporción al nivel de exposición de cada banco a la fecha de corte, exposición que ha variado ya y es dificil obligar a participar a los bancos que ya no tienen relación bancaria con el pafs. 5.2 ANTECEDENTES OUE DIERON LUGAR A LA IMPLEMENTACION DEL MECANISMO '~ ) El Gobierno de Atan Gorda Pérez aplicó unapolítica económica de corte heterodoxo, es decir, sin tener en cuelita la polftica de ajuste o progral7Ul económico que recomienda el Fondo Monetario Internacional para los países deudores. Dicha polftica estuvo dirigida a restringir o regular el sistel7Ulde precios, fijar los tipos de cambio y restringir la salLda de divisas; igualmente, tuvo por decisión política, la limitación del pago de la••Deuda Externa al 10% del valor total de las exportaciones; 45