Yo creo que definitivamente el tema de deuda sí es importante, y tan importante porque explica
aproximadamente un 22% de los recursos presupuestales se van en la atención del servicio de deuda. Para
decirlo en términos sencillos, porque parto de la presunción de que no todos son economistas aquí, que de
cada 100 soles del presupuesto, 22 se van exactamente dirigidos para la atención de lo que es el servicio
de deuda interna y externa. Y si quieren más precisión, de esos 22 soles, más o menos unos 18 soles es lo
que va a lo que es servicio de deuda externa y los 3 ó 4 soles restantes para lo que es el servicio de deuda
interna.
Entonces, aquí estamos hablando de que más del 20% del Presupuesto General de la República está
dirigido a cumplir con el pago de las obligaciones, y sin duda muchas veces se plantea una suerte de
dicotomía, un solo criterio entre lo que es aumentar el gasto social, atender obligaciones y demandas por
parte de los distintos sectores de la administración pública versus la atención de lo que es el servicio de
deuda.
Para que ustedes tengan una idea del problema de escasez que es prácticamente un problema de libro de
texto que se enfrenta el gobierno actualmente.
Si nosotros sumáramos entre el año 2002 y el 2006 el conjunto de demandas de los distintos sectores (17)
para su atención, sin considerar el gasto previsional y sin considerar el servicio de deuda, ojo allí, estamos
hablando de una demanda que más o menos alcanza unos 70 mil millones de dólares. Si en el mismo
período nosotros frente a esa demanda de 70 mil millones de dólares vemos con cuánto disponemos, lo
que tenemos ahora es una disponibilidad presupuestal de 30 mil millones de dólares. Eso quiere decir que
la disponibilidad presupuestal no llega ni siquiera al 50% del total de las demandas que hay. Y ojo, no
estamos hablando ni de gastos previsional, no estamos hablando de servicio de deuda.
Entonces, aquí hay claramente un problema ¿no es cierto? de escasez, de recursos y, por lo tanto, como en
cualquier libro de texto de Economía, se podría ver aquí lo que se necesita es priorizar. Y lo que se intenta
justamente, por ejemplo, a través del marco macroeconómico multianual es de ordenar las prioridades
porque definitivamente no es posible atender todas las demandas. ¿Por qué? Por la brecha que acabo de
mencionar. Entonces, yo quisiera reparar en esa situación de inicio antes de comenzar mi exposición.
Si vemos, en primer lugar, el contexto internacional y regional, observemos allí los pronósticos de
crecimiento para el caso de los países desarrollados y veremos sin duda que para este año hay un
pronóstico de recuperación, y eso eventualmente puede traer aparejado, por ejemplo, una recuperación de
lo que son los precios de las materias primas, lo cual tiene un efecto favorable.
Pero también, y esto es un problema, por el mismo hecho, yo lo voy a comentar después, de que casi el
54% de la deuda pública externa está establecida a tasas variables, el hecho mismo de que haya una
previsión de incrementos de la tasa de interés en los períodos que viene, definitivamente va a ejercer
como una suerte de factor adverso sobre lo que son nuestras finanzas públicas.
Sin embargo, aquí lo destacable —vamos a decirlo así— es el lado de que la recuperación de la actividad
económica internacional tiene —vamos a decirlo así— efectos encontrados. Ése es un primer
señalamiento, razón por la cual se presenta el cuadro.
Si vemos —la siguiente diapositiva— el caso de los países latinoamericanos, yo creo que esto es
conocido. El Perú es probablemente uno de los pocos países que muestran tasas sin proyecciones o
previsiones de tasas de crecimiento importantes, por ejemplo, para este año y el próximo, y eso
definitivamente es un elemento importante que hay que tener en cuenta.
Posteriormente, voy a referirme a qué cosa hay detrás de esas proyecciones, de esa proyección de
crecimiento del Perú, lo que quiero decir sencillamente es que en términos de la región, en términos de las
perspectivas de crecimiento, Perú claramente —digamos— muestra una tendencia bastante diferenciada
de los demás.
Vemos el tema este de las tasa de interés, y lo que puede decirse con fecha, con cifras al 27 de mayo, allí
está claramente reflejado, la caída de las tasas de interés internacionales, que ciertamente tuvieron algún
efecto favorable sobre las finanzas públicas por el lado de lo que es el servicio de deuda, aunque eso
tienen algún grado de rezago; sin embargo, sí se ha producido algún efecto favorable. Sin embargo, lo que
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