Los indicadores ambientales tienen como meta examinar el impacto sobre los recursos naturales de la obra financiada.
Por ello se toma en cuenta la deforestación como una aproximación al impacto sobre la biodiversidad y los servicios
ecosistémicos, así como también el impacto sobre la calidad de agua y aire. En el indicador calidad de aire también se
incorporaron variables como los campos electromagnéticos y las emisiones de GEI como una variable vinculada con el
posible impacto de los proyectos sobre el cambio climático. En cuanto a la calidad de agua, se tiene en cuenta el grado
de impacto sobre los acuíferos de la zona, así como el abastecimiento de agua potable. Asimismo, en ellos se evalúa el
cumplimiento de la normativa ambiental (Di Paola, 2006).
Por su parte, el grupo de indicadores de participación plantea un relevamiento de las herramientas de participación
ciudadana, como la consulta a las poblaciones locales, el acceso a la información y evaluación ambiental, así como
aspectos vinculados con la consulta previa, libre e informada que involucren a pueblos indígenas o afrodescendientes.
Por último, el grupo de indicadores agrupados bajo la denominación transparencia persigue identificar cómo la
institución financiera estudiada da a conocer a la ciudadanía los distintos aspectos de sus proyectos de inversión. En
esta instancia se examina la divulgación de los proyectos sobre los que la institución está trabajando, principalmente
de manera local, informando y estableciendo participación de la población afectada. Asimismo, se evalúa también el
funcionamiento de los canales de denuncias, reclamos, sugerencias y comunicación vigentes actualmente en el BNDES,
como la “Oidoría”2 en el primer caso, y “Hable con nosotros”3 en los restantes.
Para un mayor dinamismo del estudio y la comparación de casos, se ha atribuido a cada uno de los indicadores (en
función del nivel de información obtenida y su análisis) los colores de un semáforo que indican el grado de cumplimiento
individual. Es decir, el color rojo se atribuye en caso de que por lo menos algún indicador en cada uno de los grupos
no se logre valores de aceptación. El amarillo se alcanza cuando los indicadores fueron cumplidos de manera parcial
o se carece de información para cumplimentar su análisis. Finalmente, el verde indica que se ha cumplido lo pautado
inicialmente por el análisis de la institución. Una vez que los datos obtenidos por caso de estudio se vuelcan en un
cuadro resumen, se realiza un promedio de colores para establecer finalmente su color particular (Di Paola, 2013).
Respecto de los indicadores, se han destacado ciertos aspectos que, por ser considerados de mayor relevancia para
la viabilidad de los proyectos, poseen mayor preponderancia al color “rojo”. Como consecuencia, si se incumple una
de estas variables, el indicador será rojo. Las variables que poseen estas características en cada uno de los indicadores
pueden verse a continuación:
•
Económicos/sociales: impacto sobre la relocalización de la población, sobre pueblos indígenas y afrodescendientes,
el beneficio al desarrollo del país donde se localiza el proyecto.
•
Ambiental: afectación de áreas protegidas y peligro en la provisión de agua para poblaciones locales.
•
Participación: la ausencia de disponibilidad de información pública sobre el proyecto, la realización de la evaluación
de impacto ambiental, la existencia de consulta previa, libre e informada a pueblos indígenas y afrodescendientes.
•
Transparencia: dificultad en el acceso a la información y la falta respuesta ante reclamos, denuncias o consultas.
2 http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_es/Navegacao_Suplementar/Ouvidoria/
3 http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_es/Navegacao_Suplementar/Fale_Conosco/
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