Capítulo 1
El fracaso de las reformas coloniales, 1750-1820
E
n 1757, el capitán de navío Antonio de Ulloa fue nombrado para un puesto estratégico en el poblado minero de Huancavelica, a unos 3.600 metros
sobre el nivel del mar. Con cierta renuencia, Ulloa se hizo cargo del gobierno
local de la provincia y de la supervisión de la legendaria mina de mercurio de
Santa Bárbara. Estas eran tareas difíciles, de máxima responsabilidad incluso para Ulloa, distinguido oficial e ilustrado hombre de ciencia. La mina de
Huancavelica, bajo monopolio real, era la única fuente americana importante
del metal líquido, un insumo fundamental en el proceso de amalgamación para
refinar la plata. El caudal minero había atraído a varias generaciones de hombres ambiciosos e indómitos a los cuales Ulloa debía ahora gobernar.
A su arribo a la villa de Huancavelica en noviembre de 1758, Ulloa se encontró con una situación crítica en la administración local. Los males incluían
fraudes en la recepción y contabilidad de rentas reales, peligrosos descuidos
técnicos en la explotación de las minas, turbias confabulaciones administrativas y una justicia desvirtuada por el cohecho. Asimismo, Ulloa señaló las
corruptelas de autoridades codiciosas, oficiales reales de Hacienda, mineros
y comerciantes que causaban un daño incalculable a la Corona española y a
sus súbditos. El sistema de la minería de mercurio y plata peruano, columna
principal de la economía y rentas imperiales, corría así el riesgo de padecer
una decadencia continua e irreversible.1 Los tenaces esfuerzos reformistas de
1. Ulloa, Antonio de. «Relación de Gobierno del Capitán de Navío de la Real Armada dn.
Antonio de Ulloa; en la Villa de Huancavelica; su Real Mina, Gremio de Mineros; Cajas
Reales de Guancavelica, y demás del reino donde se hace expendio de azogues; Gobierno
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