2 / Cimientos socavados de la temprana república, 1821-1859
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«Desafortunadamente para el Perú» —escribió en mayo de 1824 William
Tudor, el cónsul estadounidense en Lima, al secretario de Estado John Quincy
Adams— «los invasores que vinieron a proclamar la libertad y la independencia
eran crueles, rapaces, carentes de principios e incapaces. Sus malos manejos, su
despilfarro y su sed de saqueo pronto alienaron los afectos de los habitantes».18
Tudor no limitó sus críticas a los libertadores extranjeros; la población peruana, observó, era suave, afeminada e ignorante del resto del mundo debido a
su reclusión bajo el dominio hispano. El cónsul también se quejó de las tarifas aduaneras prohibitivamente altas, así como de la confiscación de naves y
propiedades de norteamericanos, sin ninguna otra razón aparente que la de
«saquear a neutrales». El saqueo y el abuso de bienes privados y públicos por
parte de jefes militares continuaron siendo frecuentes y causando problemas
diplomáticos recurrentes durante el temprano periodo republicano. Estas prácticas descarrilaron y retrasaron constantemente una urgente reforma comercial
y tratados de comercio con el exterior, necesarios para reconstruir la economía
del país.
El manejo abusivo e inepto del crédito interno con préstamos obligatorios e impagos, asignados principalmente a comerciantes locales y extranjeros, así como la emisión de billetes sin respaldo adecuado, tuvieron como
resultado la rápida pérdida de fuentes de crédito interno del nuevo Estado
peruano.19 Un parlamentario de esos años declaró que era evidente y conocido que el crédito del Estado se había perdido totalmente por incumplimiento
de los acuerdos de préstamos anteriores.20 La deuda interna de ese entonces
incluía los salarios impagos de los empleados del gobierno, diversos reclamos
de proveedores locales y propietarios expropiados, y pagos incumplidos originalmente respaldados por la deuda externa, todo lo cual sumaba aproximadamente siete millones de pesos, además de los más de catorce millones de pesos
Bolívar, La Mar, Santa Cruz y otros, especialmente Tudor a Clay, Lima, 17 de mayo de
1826, en Manning, William (ed.). Ob. cit., vol. 3, pp. 1792-1795.
18. William Tudor a John Quincy Adams, Callao, 3 de mayo de 1824, en Manning, William
(ed.). Ob. cit., vol. 3, p. 1751.
19. Véase, por ejemplo, «Razón rectificada de las personas acotadas en el empréstito de los
100,000 pesos», Lima, 23 de noviembre de 1837, Manuscritos, 1837-D10367, Biblioteca
Nacional del Perú, Lima (en adelante, BNP).
20. Estevan Llosa, diputado por Moquegua, en sesión del Congreso peruano del 4 de agosto
de 1827, en Mercurio Peruano, n.° 8, 8 de agosto de 1827, p. 2.
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