II.
ANÁLISIS DEL DICTAMEN
2.1
De la aprobación del Dictamen
El miércoles 5 de junio, en sesión extraordinaria, la Comisión de Relaciones
Exteriores aprobó casi por unanimidad19, el Dictamen referido a la
modificación de la Ley 27692, Ley de Creación de la Agencia Peruana de
Cooperación Internacional (APCI).
El dictamen agrupa 6 iniciativas legislativas presentadas por diversas
bancadas. La Comisión de Relaciones Exteriores acumuló estos proyectos de
ley y los convirtió en un Texto Sustitutorio, que es materia de revisión en el
presente documento.
De las bancadas20 que integran la Comisión de Relaciones Exteriores, solo
Cambio Democrático – Juntos por el Perú21 se opuso al contenido del
Dictamen y solicitó mayor debate, así como la participación de las
organizaciones de sociedad civil y los organismos correspondientes del
Estado.
Esta solicitud no prosperó y se procedió a la votación. Como se reseñó en
informes anteriores, el Plan de Trabajo de la Comisión de Relaciones
Exteriores, presidida por el parlamentario Alejandro Aguinaga (Fuerza
Popular) tenía como un tema prioritario la fiscalización y la regulación de la
cooperación internacional.
De acuerdo al Reglamento del Congreso, el 15 de junio concluía la legislatura
y, por lo tanto, el mandato de la mesa directiva de la Comisión; era una
prioridad de su presidencia alcanzar la aprobación del Dictamen antes de
dicha fecha.22
19
De acuerdo al Dictamen publicado por la Comisión de Relaciones Exteriores, votaron a favor los congresistas: Alejandro Aguinaga
(Fuerza Popular), José Williams (Avanza País); María del Carmen Alva (No Agrupada); Ernesto Bustamante (Fuerza Popular); Lady
Camones (Alianza Para el Progreso); Darwin Espinoza (Acción Popular); Carmen Juárez (Fuerza Popular); Edith Julon (Alianza para el
Progreso); Isaac Mita (Perú Libre); Auristela Obando (Fuerza Popular); Silvana Robles (No Agrupados); Elías Varas (Perú
Bicentenario). Mientras que, el congresista Roberto Kamiche (Cambio Democrático – Juntos por el Perú) votó en contra.
20
La Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la República, es una comisión ordinaria establecida en el Reglamento del
Congreso. Está integrada por 17 parlamentarios de las siguientes bancadas: Fuerza Popular (4); Avanza País (1); Podemos (1); Alianza
para el Progreso (2); Acción Popular (1); Cambio Democrático – Juntos por el Perú (1); Perú Libre (2); Bloque Magisterial (1); Perú
Bicentenario (1); Renovación Popular (1); y 2 congresistas No Agrupadas.
21
La bancada de Cambio Democrático – Juntos por el Perú está representada en la Comisión por el Congresista Roberto Kamiche,
quien intervino en la sesión del 5 de junio para cuestionar el Dictamen y el proceso de discusión del mismo.
22
Reglamento del Congreso. Períodos ordinarios de sesiones. Artículo 49.
13