presentadas para modificar el marco de la cooperación internacional, así
como en la votación del Dictamen.
b. Contexto internacional
Lo ocurrido en el Perú no escapa a un contexto internacional y regional que
avanza en la promulgación y uso de “leyes para menoscabar el derecho a
libertad de asociación y dificultar el trabajo de las organizaciones de la sociedad
civil y de las personas que las conforman” 12, como ya alertaba en 2019,
Amnistía Internacional.
De acuerdo a su informe, Amnistía Internacional, entre 2017 y 2019, 50 países
ya habían aprobado legislaciones orientadas a dificultar el funcionamiento
de las organizaciones de sociedad civil y permitir “a las autoridades vigilarlas
estrechamente y entorpecer su funcionamiento”13.
A continuación, algunos ejemplos de esta tendencia a legislar para sobre
regular, controlar, fiscalizar y limitar el trabajo de las organizaciones no
gubernamentales, así como el financiamiento de la cooperación internacional
en determinados países14:
PAÍS
NORMA
CONTENIDO
Establece que los medios, las organizaciones no
GEORGIA
Ley para la
Transparencia de
la Influencia
Extranjera15
gubernamentales y otras sin fines de lucro que
reciben más del 20% de su financiamiento de
fondos del extranjero se registren como
“organizaciones que actúan en interés de una
potencia extranjera”.
NICARAGUA
Ley 1115 – Ley
General de
Regulación y
Control de
Organismos sin
fines de Lucro16
Regula la constitución, autorización, regulación,
funcionamiento,
disolución,
liquidación
y
cancelación de los OSFL nacionales y de otras
nacionalidades que desarrollen su actividad en el
territorio nacional. El Ministerio de Gobernación
queda a cargo de esta función.
12
Amnistía Internacional. Informe: Leyes concebidas para silenciar: Ataque mundial a las organizaciones de la sociedad civil. 2019.
Ver: https://www.amnesty.org/es/documents/act30/9647/2019/es/
13
Ídem.
14
Fuentes diversas. Elaboración propia.
15
Law on Transparency of Foreign Influence. Aprobada por el Parlamento de Georgia en mayo de 2024. Para referencia ver:
https://www.hrw.org/news/2024/05/09/georgia-foreign-influence-bill-threatens-rights
16
Ley 1115 Ley General de Regulación y Control de Organismos sin Fines de Lucro. Publicada el 8 de enero de 2024. Ver:
http://legislacion.asamblea.gob.ni/normaweb.nsf/09cf45d6fc893868062572650059911e/bfed6e3afb3d8fbf06258ae10075cd64?O
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