El señor
.— Señor Presidente, muchas gracias.
Yo creo que lo que ocurre en este caso es que Fonafe, que es una creación que se produce en el
año 99 y que comienza a experimentar un nuevo manejo en las cosas del Estado tiene por
naturaleza en su origen una, por decirlo así, una situación un tanto compleja, porque por un lado,
en efecto, es el representante de las acciones del Estado y por lo tanto mucha normativa pública
le es aplicable; y, por otro lado, es la holding del Estado y por lo tanto mucha normativa privada
le es aplicable.
Entonces, tiene que de alguna manera llevar sus decisiones y tiene que llevar a cabo o ejecutar a
cabo sus acciones tomando en consideración esta doble situación, está en una situación
intermedia entre lo público y lo privado.
Entonces, en este caso, por ejemplo, muchas de las preguntas que yo escucho que se hacen en
este caso se preguntan cosas que en realidad no le corresponde hacer a un accionista, sino que
por ley le corresponde hacer a un directorio y que por ley le corresponde hacer a un gerente
desde la perspectiva de la sociedad, porque sino lo contrario también podría ser considerado una
intromisión.
Si a eso se le agrega, lo que pasa es que acá todavía estamos acostumbrados a las empresas
familiares, en donde el accionista mayoritario o el dueño de la empresa era casi el órgano único y
eso no es así. El accionista mayoritario tiene que respetar la normativa de la Ley General de
Sociedades en su accionar y para eso existe un directorio y para eso existe un gerente, cada uno
con sus responsabilidades.
Entonces, desde esa perspectiva consideramos que así, por ejemplo, a veces ocurre de que la
sociedad tiene un problema con los accionistas minoritarios y el accionista mayoritario. Por
ejemplo, puede decidir no intervenir en el problema para no inclinar la balanza y esperar a que
eso se resuelva, por ejemplo, en un juicio, que es el supuesto, por ejemplo, de que se hubiera
violado la norma; entonces uno afirma no he violado la norma y el otro afirma que sí lo ha
violado, ¿no es cierto?, entonces eso puede terminar en un juicio.
Los accionistas minoritarios tienen expedito su derecho a abrir las acciones judiciales ante el
Poder Judicial y porque el accionista minoritario no está como accionista obligado a mediar en
esa situación, porque puede considerar...(vacío de grabación).
El señor PRESIDENTE.— (Vacío de grabación)... liquidar la empresa.
La señora ZAVALA.— Es un acuerdo del 21 de mayo.
El señor PRESIDENTE.— Correcto. Ese acuerdo de liquidar la empresa sólo puede ser válido
si cumple las normas establecidas por ley, ¿no es cierto?, y las normas establecidas por ley
exigen un decreto supremo, y resulta que el decreto supremo es del 14 de julio del año 2001;
entonces, la pregunta es ¿quién ordenó?
La señora ZAVALA.— La instrucción se produce el 31 de julio.
El señor PRESIDENTE.— La instrucción de Fonafe, pero la instrucción a Fonafe es de mayo.
La señora ZAVALA.— El 25 de mayo.
El señor PRESIDENTE.— Correcto. Es decir, es varios meses antes de que exista un decreto,
entonces ¿quién toma la decisión?
Porque una cosa es el gobierno que se expresa a través de un decreto con la firma del Presidente
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