1. Antecedentes 1.1 Origen y contexto internacional De acuerdo a su estudio de prefactibilidad262 y su plan de promoción de la inversión privada263, el proyecto nació como una iniciativa internacional para la modernización y desarrollo de la infraestructura regional sudamericana, acorde a la Primera Cumbre de Presidentes de América del Sur realizada en Brasilia, el año 2000. Tal antecedente permite analizar diversos aspectos del proyecto vistos en esta cumbre presidencial y en otras reuniones vinculadas. Según el Comunicado de Brasilia, la cumbre se realizó del 31 de agosto al 1 de setiembre de 2000, celebrando los 500 años del descubrimiento de Brasil264. Asistieron como invitados los jefes de Estado de Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Surinam, Uruguay, Venezuela y Perú. En la cumbre, los presidentes analizaron el “Plan de Acción para la Integración de la Infraestructura Regional de América Latina; al respecto, los jefes de Estado discutieron sobre el impulso de la integración transfronteriza a fin lograr que las fronteras sudamericanas dejen de constituir un elemento de aislamiento y separación y, más bien, sean usadas como un eslabón de unión para la circulación de bienes y personas, logrando constituir un espacio privilegiado de cooperación265. En ese sentido, los gobernantes sudamericanos consideraron prioritaria la identificación de obras de interés bilateral y subregional266. Además, la Corporación Andina de Fomento (CAF) presentó el tema “Vías para la Integración–Acción de la CAF en la infraestructura sostenible de Suramérica” exponiendo los proyectos de transporte aprobados para Perú y priorizados en la conferencia de ministros, conforme se detalla a continuación: Cuadro N° 1: Proyectos de transporte aprobados para Perú y priorizados en la conferencia de ministros267 PER Carretera Ilo-Moquegua-Humalzo-Mazocruz-Pichupichuni-Desaguadero 01: PER Carretera Matarani-Ilo-Puerto Maldonado-Iñapari 02: 2.1 Alternativa 1: Matarani-Iñapari Carretera Matarani-Arequipa-Juliaca (Puno-Ilave-Desaguadero)-Urcos-Pto. MaldonadoIñapari 2.2 Alternativa 2: Ilo-Iñapari Carretera Ilo-Moquegua-Puno-Juliaca-Azángaro-Macusani-inambari-Pto.Maldonado-Iñapari 262 263 4 5 266 267 Consorcio Vial Sur. 2.0 Antecedentes del Resumen Ejecutivo del Estudio de Factibilidad de la Interconexión Vial Iñapari – Puerto Marítimo del Sur. Lima: diciembre 2004. (Registro 22, CD, Carpeta IIRSA Sur–PROI217–Libro Blanco del CEPRI–Caja CInfo 2650– 01009002.255, p. 6). PROINVERSIÓN. Comité de proyectos de Infraestructura y de Servicios Públicos. 2 Antecedentes del Plan de Promoción de la Inversión Privada, p. 4-5. Lima: diciembre de 2004. (Registro 22, CD, Carpeta IIRSA Sur – PROI217 – Libro Blanco del CEPRI – Caja CInfo 2650 – 01002006.255). Consejo Surameriano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN). Comunicado. Brasilia, 1/9/2000, p.2. Disponible en: http://www.iirsa.org/admin_iirsa_web/Uploads/Documents/ comunicado brasilia_esp.pdf Ibid. numeral 36, p.7. ibid, p. 2. CAF, presentación “Vías para la Integración–Acción de la CAF en infraestructura sostenible de Suramérica” en 1era reunión de presidentes de América del Sur.Brasilia, 31 de agosto de 2000. Disponible en: http://www.iirsa.org/admin_iirsa_web/Uploads/Documents /vias_ para_la_integracion_2000.pdf 155