No obstante, los esfuerzos por promover el concurso resultaron insuficientes, ya
que no se logró incorporar a ningún nuevo interesado y el desinterés de los
antiguos postores se mantuvo. Al concluir el último periodo ampliado para la
venta de bases el día 13 de setiembre de 2002, el comité en sesión del 11 de
octubre de 2002 analizó la propuesta de modificación del plan de promoción,
articulada sobre la base del desdoblamiento del esquema de la concesión en
tres procesos independientes que se activarían secuencialmente en función de
la ejecución progresiva de las obras del proyecto.
En ese sentido, el comité sugirió que los procesos consistirían en la concesión
inicial de las obras del Túnel Trasandino y de obras de regulación adicionales,
apoyada con el cofinanciamiento del Estado, a la cual le seguirían las
concesiones de las obras de generación eléctrica y de riego, a los 2 y 3 años
respectivamente. Por ello, se mantendrían tanto el monto de cofinanciamiento
de US$ 77’000,000.00, cuyas condiciones de endeudamiento fueron aprobadas
por Resolución Ministerial N° 316-2002-EF del 8 de agosto de 2002, así como
los instrumentos de mitigación de riesgos vigentes hasta ese momento.
A pesar de la propuesta descrita presentada por el comité, el Consejo Directivo
de Proinversión en sesión del 16 de octubre de 2002, determinó que el concurso
debía continuar con el esquema de concesión vigente y que la fecha de
presentación de propuestas se postergaba hasta el día 11 de diciembre de 2002,
no sin antes señalar que los postores calificados tenían plazo para expresar su
interés de continuar participando en el proceso hasta el 11 de noviembre de
2002.
Cumplido el plazo para la presentación de las cartas de interés de los postores,
se recibieron comunicaciones de algunos postores quienes manifestaron su
interés de seguir participando en el proceso, pero a condición de que se flexibilice
el esquema de concesión. De esta forma, las respuestas de los postores
permitieron concluir que a pesar de mantener su voluntad de participación a
condición de que se flexibilice el esquema, ninguno estaba en condiciones de
presentar sus propuestas el 11 de diciembre de 2002.
Por tal motivo, en su sesión del 11 de noviembre de 2002, el comité analizó y
presentó ante el Consejo Directivo de Proinversión una segunda propuesta de
modificación del Plan de Promoción consistente en un esquema de concesión
global con tres componentes: a) obras de trasvase, incluyendo el Túnel
Trasandino y la Presa Limón parcial hasta una altura de 41 metros; b) obras de
generación eléctrica más la elevación complementaria de la Presa Limón; y, c)
obras de irrigación.
En línea con el esquema propuesto, el primer componente consideraba la
utilización del cofinanciamiento del Estado hasta por US$ 77’000,000.00,
además de las inversiones del concesionario, siendo de ejecución obligatoria, a
diferencia de los dos siguientes componentes que eran opcionales o sujetos a
nuevas concesiones en el caso de que el concesionario del primer componente
de obras, no ejercitase sus prerrogativas de ejecutar el segundo y tercer
componente.
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